入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

２０日（火） 入間西部衛生組合の視察１日目

　入間市と日高市のし尿・浄化槽汚泥の処理の施設管理運営の一部事務組合、『入間西部衛生組合』の行政視察が、北海道方面２泊３日で実施されました。私も組合議会副議長として参加し、本日が１日目でした。

　視察先は、北海道北広島市でした。札幌市の南東側の郊外に位置し、ＪＲ千歳線快速で札幌駅から約１６分。道営の団地もあり、大都会札幌のベッドタウンでもあるようです。「し尿処理施設」は、北広島市と東側の３つの町との広域的な施設でした。名称は『道央地区環境衛生組合』です。

　視察項目は、「バイオマス利活用施設事業」で、具体的には、「１市３町のし尿・浄化槽汚泥の受け入れ計画について」でした。

　説明は、北広島市の水道部下水道処理センター長。既存の市の下水道処理センターの処理工程に、「バイオマス混合調整棟」を併設し、「し尿・浄化槽汚泥」と「生ごみ」を受け入れ、処理する計画でした。水分は「上澄液」、「分離液」、「ろ液」と分離して『水処理系統』に回し、最終的に消毒の上、川に放流します。汚泥は乾燥させて肥料として緑農地に還元されます。

　私は、『消化ガス』の活用について説明が無かったので、質問しましたところ、施設のボイラーやバーナーの加熱に使用される、との答弁がありました。石油を消費しての追炊きも必要とのことで、『消化ガス』の熱は全て施設内で使い尽くされます。

　事業の計画では、平成２１・２２年度の２ヵ年で、生ごみ関連の施設整備を実施して、平成２３年度から、生ごみを受け入れ、平成２３・２４年度の２ヵ年で、し尿・浄化槽汚泥関連の施設整備を実施して、平成２５年から、し尿・浄化槽汚泥を受け入れる予定です。

　北広島市周辺は、元来は農村地帯ですが、なだらかな丘陵地帯にゴルフ場が点在し、それぞれ個別の浄化槽から汚泥が処理場に持ち込まれます。生ごみは埋められ、ごみの焼却施設はありません。

　視察日はちょうど、「三井アウトレットパーク札幌北広島」の部分開業の日で、北海道で最初のアウトレットの誕生日であったようです。

　なお同店舗は市街化区域の下水道処理区域に立地しているので、入間市のアウトレットの例のように、市街化調整区域で合併浄化槽の汚泥を、「入間西部衛生組合」に持ち込むようなことは、北広島では無いようです。

福祉教育常任委員会協議会

午後１時から、市議会の第３委員会室で、福祉教育常任委員会の協議会が開催され、委員として出席しました。２７日から２８日の予定されている視察の視察幹事を仰せつかっているので、多少緊張しました。出来るだけ視察について、考えるヒントを見つけ出そうとしました。

西武地区第４区の総会に出席

　午後３時から、仏子の八坂会館で、西武地区第４区の平成２１年度定期総会が開催され、来賓として出席しました。仏子の地理的に東半分程の地域で、戸建住宅と集合住宅とがほぼ半分ずつで、１２００数十世帯の大きな区です。

　総会は、まず平成２１年度の「区長実績」、事業報告、「防犯パトロール」、決算報告、会計監査報告があり、質問を後回しにして、新役員承認、事業計画、会計予算、防犯パトロール案のあと、質疑応答となりました。

　「赤い羽根募金」について、社会福祉協議会からの目標額の指示があるのかについては、無いという答弁でした。「助成金」では、２つの老人会に同額の補助をしているが、それぞれの老人会の会員の数にかなり差があるがどうか、については同額の方針が示されました。同じく「補助金」で、グランドゴルフへの補助は、７町内会からぞれぞれ５千円の合計３万５千円とは別立て、との答弁がありました。

　総会は１時間ほど続き、比較的聞きにくいような内容についても、率直に質問する傾向がありました。その後、退任役員記念品贈呈、新旧役員挨拶あと、来賓の挨拶があり、私もご指名いただきましたので、次の趣旨を申し上げました。

　「４区には駅があり、人口密度も高く、入間市としても行政の予算配分を重点的にしても、投資効果があることは、循環バスや文化創造アトリエなどの実績を見ても証明できます。この事実を根拠に、入間市の働きかけたいと思いますので、皆さんの応援を宜しくお願いします。」

　その後懇親会となり、午後６時過ぎまで過ごしました。　

西武地区第５区の総会に出席

　午後６時から、西武地区第５区の総会があり、出席しました。

雑多な一日

　雑多な一日となりました。溜まった仕事の整理が主でした。

通夜に参列

　午後６時から、飯能葬儀場で知人の通夜式があり参列しました。故人は、狭山市笹井で製粉業を営みながら、深くうどん文化にも造詣が深い方でした。私も１９８５年に早稲田大学の地域校友会『狭山・入間稲門会』発足した当初から、同じ大学の先輩としてお付き合いがありました。

　故人は、物知りで話題が豊富で饒舌であり、また私の相談ごとにも熱心に親身に答えて下さいました。

政治上の効果判断について

　医者が患者に薬を処方した場合、予め薬の患者に及ぼす効果について判断出来なくてはならないでしょう。「効果判断」とは、単なる薬の「能書・効能書き」だけではなく、個別の患者の病状や体質、年齢や既往症、勿論他の持薬との飲み合わせも考慮したものとなるでしょう。

　政策についてでも、取り分け政治の局にある者は、公務員や政権側の政治家は、一通り身に付けなければなりません。のみならず、野党側政治家も、「お手並み拝見」とか「政権の政策に機械的な反対を唱える」だけでは、政治的な責任を全うしたとはいえないでしょう。

　ところが、効果判断を国民の生活ではなく、世論の表面的な反響といった面だけで捉える、政治家が増えているようです。次の選挙や政権維持を主眼とする政権内部で、近頃顕著になっています。

　自己の政策の妥当性や正当性を堂々と国民（有権者）に訴えるのではなくて、むしろ政策の負の側面や都合の悪い（少なくともマイナスのイメージをお受ける恐れのある）事実を隠蔽することに終始します。これは、上意下達の組織や人事権で掌握された組織で、弊害が増幅されるようです。

　組織内での栄達や左遷は、国民ではなく組織内のトップの判断（往々にして恣意的な判断）で決定されるからでしょう。この組織内での理不尽な人事圧力の症候群が、下部組織の政治家や公務員達の過剰適合によって、更に増幅されて作用する場合もあるようです。

　また政治家の中でも、「勝てば官軍」との発想の元、自己の妥当性を欠く政治内あるいは政治外の行動について、いわゆる揉み消しに走る輩が少なく無いようです。

　更に、困るのは概ね妥当な政治活動や言論活動を、様々な詭弁で封殺しょうとする動きです。そのカテゴリーを例示しますと次の通りの切り口となります。これらは、地位を利用した圧力を伴います。

　①発言の文脈を無視して、あるいは理解せずに、片言隻句だけを取り上げて、国民の「誤解を招く可能性」があるとするもの。②実態の伴わない建前を引用して、建前通りに実態が機能していないと指摘する言動を、ごり押しで封殺するもの。③特に問題は無いが、第三者に迷惑がかかる可能性がある、として黙秘するもの。④基本的に前提の異なる先例を無理やり当てはめようとするもの。等等。

　国民の側に、単に皆がそう言うからではなくて、健全な悟性が確立されていれさえすれば、これらの誤魔化しは、立錐の余地も無いことです。

１３日（火） ヴォ市来訪者祝賀夕食会に出席

　午後５時５０分頃に、入間市役所北にある料理店『ポティロン』に赴きました。本日は入間市のドイツの姉妹都市、ヴォルフラーツハウゼンからの４人の来訪者のお別れパーティーに相当する『祝賀夕食会』が、会員制で催され、貸切となりました。

　主賓のシュトルチーナ氏の日本政府からの叙勲祝賀もあり、来訪者の４人のうち、シュトルチーナ氏とシュトゥンピゲス女史がヴォ市の定年退職者、他の２名が現職のヴォ市職員ですので、私的な訪問団でありながら、準公的な側面もあり、受け入れ側の入間市側担当者としては苦慮されたものとお察しします。

　　私は歴代の「元通訳」として招かれたようです。パーティー最中では、写真撮影を手伝ったり、私的なプレゼントの交換で補足的な通訳をしたり、ヴォ市職員の方に来年のヴォ市の『市制５０周年』の行事について、時期などを聞きました。

　プレゼントの進呈の際に、「フクロウ」を何と言うのかと入間市側の参加者から尋ねられ、とっさに英語の「オウル」をヴォ市側の参加者に言ってしまい意味が通じず、他の通訳の方にドイツ語の「オイレ」と正しく訳していただきました。

 自分自身のドイツ語力の低下を痛感しました。「オイレ」という単語は、ドイツの作曲家リヒャルト・シュトラウスの交響詩『ティル・オイレンシューピゲルの愉快な悪戯』との連想で、覚えた事を思い出し、残念な気持ちになりました。

谷垣総裁との対話集会に出席

　午後２時４５分頃に、さいたま市の埼玉県庁の東にある、自由民主党埼玉県支部連合会４階のホールに赴きました。本日は、自民党埼玉県連主催による、谷垣禎一総裁の出席による『谷垣総裁との対話』が催され、自民党入間支部役員としてご招待を受けましたので、出席しました。

　午後３時２０分頃から４時１５分頃まで、主催者の挨拶などを除いて正味４５分ほど、谷垣総裁の講演と参加者の質疑・要望と答弁がありました。参加者は百数十人で、報道陣もいました。

　基調となる講演と対話で、谷垣総裁の生の姿や声、態度物腰が分かり、親近感を得ました。その一方で、自民党埼玉県連役員や自民党の県会や市議会議員、元代議士の多数を占める旧態以前たる体質も露となりました。

　谷垣総裁の現在の基本路線は、「都市の浮動票にウイングを伸ばさなければならない」であるようです。すなわち、保守を基盤としながらも、中道寄りに柔軟な姿勢を示すことで、様々な無定見や無節操で自ら減点を重ねる民主党の支持を、いずれは戻せるといったゆとりの、「戦わずして勝つ」戦法であるようです。民主党の「無理」に対して、自民党が「道理」で対抗すれば、自ずから道は開けるということでしょう。

　時代錯誤の要望、事実誤認を含んだの質問に対しても、一定の綾をつけながら、軽くいなすような答弁が続きました。要望者や質問者には、満足の行くものでなくとも、集会に居合わせた、一定水準以上の有識者の共感を得ていると思いました。

　民主党政権への対抗軸を無理に作り出そうと狼狽し、「憲法改正」や「靖国神社公式参拝」を持ち出すのも愚ということでしょう。答弁の中で、「日本らしい日本」といったキーワードがありました。無難な言葉ですが含蓄があります。戦後日本の国是である「平和主義」や「主権在民」を念頭に置いたものでしょう。節度あるゆとりの態度に感服しました。

　後述：　質問の中で、「人気の高い桝添さんに総裁を譲るために、総裁を辞任してはどうか」に対して「責任を全うしたい」といった答弁がありました。質問自体が、荒唐無稽で会場がどよめきました。「あまりに失礼である」、「選挙で選ばれた総裁である」といった、質問事態に対する抗議もありました。

　仮に辞任したとしても、後継者を指名する事は出来ないでしょう。ところが、翌日のある新聞の朝刊の地方版では、「総辞任を求める要望も」として、たった一人の例外的な発言が強調されていました。

八坂神社の春祭典に出席

　午前１０時半頃に、仏子の八坂神社に赴きました。本日は桜が満開の晴天の下、社務所に入らない方々が多く、私も境内でしばらく立ち話をしました。

　１１時頃から神社の拝殿で、神事が執り行われました。その後、拝殿脇の『機神様』での神事を済ませ、１１時半頃から、社務所内で、『直合の義』となりました。

　本日は、田中・新井の両県議が欠席で、いつもより早目に挨拶のご指名をいただきました。そこで、おおよそ次のような趣旨を述べました。

　八坂神社は、仏子の各地区、現在の町内会に在ったそれぞれの神社を合祀しています。夏祭りには、神輿で各町内会を回るのも、故あることです。東西に長い仏子は、南が加治丘陵、北が入間川に囲まれて、東西の交通渋滞の解消も課題です。道路沿いの建物の改築や施設の撤去の際には、出来得る限り、道路の整備を促進したいと思いますので、皆様のご支援、ご指導を宜しくお願いします。

　この挨拶は、先日廃業した、仏子の遊戯場施設を囲む、幹線道路や学童通学路などの整備を念頭に置いた内容ですが、それに気付いた方々もおられました。