入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

人事院総裁の講演会

　午後５時半頃に、電車と徒歩で、川越市の『埼玉医科大学かわごえクリニック』のビルに赴きました。本日は、同ビル６階の大会議室で、「埼玉無門塾例会」が開催され、会員の同伴者として参加しました。

　内容は、現職の人事院総裁の江利川毅氏の講演『これからの日本と埼玉』で、淡々とした口調での「四方山話」（よもやまばなし）が基調でした。が、結果的には、人事院勧告に言及しました。

　本日、人事院の勧告の平均０．２３％引き下げを退けて、野田政権は、平均７．８％引き下げを打ち出しました。それについての、人事院側の調整もあり、本日の講演の開始は多少遅くなりました。　

　人事院勧告が、入間市の一般職や特別職の給与改訂にも波及する事は、私も経験則で承知していますが。それに加えて今後は、現政権の復興財源への政策的な「大幅削減」とについて、その対抗軸の論理を知る機会となりました。

『万燈まつり』の準備

　午前１０時に、市議会の第４委員会室に赴きました。本日は、明日２２日（土）、明後日２３日（日）開催の『入間万燈まつり』の参加団体の、入間市議会議員クラブの準備でした。

　いつもの手順で、５階の全委員協議会室の隣の物置から、備品を取り出して１階まで下して、小型トラックで、豊岡配水場の屋台控えの場所に運びました。そこへ、野田から大型トラックで運んできた屋台の骨組みを降ろして、大太鼓や小太鼓、電球や提灯を設置し、紅白の幕や造花やで飾りました。

　途中で雨模様となり、天気予報で明日は雨となっていますので、屋台にはビニールシートを被せ、万燈花笠っは取り付けませんでした。昼食を挟んで、午後１時半頃に終了しました。

市議会だよりの試刷りの校正

　午前９時半頃から１１時頃まで、議長公室で、『入間市議会だより』９月定例会号（１１月１日発行）の、「試し刷り」（いわゆるゲラ）の最終校正をしました。

　この段階となると、細かい訂正は割と少なく、むしろ大きな視点で、直した方が好ましい事柄が見えてきます。明らかに手を加えた方がよい、と思われる箇所だけ、執筆担当者の承諾の上で、「改訂」させていただきます。

日高市等へ陳情・要望活動

　宅地建物取引業協会の埼玉県政治連盟の彩西地区の活動に、担当の委員長として参加しました。本日は、日高市と毛呂山町と越生町の１市２町が対象でした。

　午前９時頃から、日高市の副市長に陳情書を渡して説明し、２０分間ほど談話しました。副市長は埼玉県からの出向ですが、川越市霞ヶ関地区のご出身で、日高市の事情には元から詳しいようでした。

　９時２０分頃からは、日高市の市議会に要望書を提出しました。議長は行政視察で留守でしたが、議会事務局長が応接しました。局長は、入間市と日高市の一部事務組合の『入間西部事務組合』で、私も存じ上げている方でした。

　午前９時４０分頃に、毛呂山町に到着し、先に毛呂山町議会に要望書を渡しました。その後、予約通り９時４５分に町長応接室で、町長に陳情書を渡しました。この春に新しく町長に選出された方で、昨年の秋ごろから、私も存じ上げている方です。

　越生町の町長の面会の予約は午前１０時３０分でしたが、１０時０５分頃には、越生町の庁舎に到着しました。旧館の方は耐震補強の工事中でした。先に、町議会事務局に要望書を提出して、しばらく庁舎内で資料などを眺めて過ごしました。

　町長は１０時３０分近くまで別の面会団体と応接中で、その後、工事中の町長室で１０時３０分から５０分頃まで陳情書の説明や談話がありました。越生町では、地震や水害よりも土砂災害を問題視しているようです。

決算特別委員会の勉強会に加わる

　午前９時半頃から正午頃まで、市議会の会派『保守系クラブ』の控室で、会派所属の決算特別委員会の委員の勉強会があり、委員外議員として勉強に加わりました。

　審査の実際の順番と同じく、教育委員会関連の、学校給食、公民館、図書館、博物館の４つの課の決算から勉強を始めました。次に、健康福祉センター関連の決算に移りました。私が加わったのは昼休みまでで、昼食を共にした後は加わらず、いわば「食い逃げ」といった形で、会派の控室を去りました。

　午後１時からは、市議会１２月定例会のポスター掲載の写真を、私のデジタルカメラで、本会議場内の照明をつけていただいて、撮影しました。議場の演壇側から議席や傍聴席を写すと、なかなか実感が湧きます。

　その後は、本業の学生マンションの下見来訪者が午後２時に予定されているので、帰宅しました。

狭山市長に陳情

　午前９時４０分頃に、狭山市役所に赴きました。４階の庶務課を訪れ、予約してある狭山市長への宅建政治連盟の彩西地区の要望活動の、仲川市長との面談を確認して、しばらく待合室で控えました。

　彩西地区長と狭山市の委員とも待ち合わせて、秘書課の案内もあり、予定よりも早く、９時５５分頃に、市長応接室に入室しました。仲川市長も入室され、要望書を手渡して、３５分程要望事項を中心に談話をしました。　

　その次は、狭山市議会に赴きました。議長不在のため、市長への陳情書と同じ文面の議会への要望書を議会事務局職員に渡しました。１２月定例議会の本会議の初日（開会日）に、各議員の議席に、予め配布していただくように申し上げました。

日本の歴史の治乱興亡の法則

　島国日本の歴史は、古代史以前と近代史以降が、多民族（国家）的な要素が加わるものの、ほぼ単一民族の治乱興亡が繰り返されてきたようです。一見、天下泰平のような、平安時代や江戸時代でも、実質的な政権内部の変革の時期はあります。

　かなりウエット（感情的）で、内輪もめの争いの連鎖の中で、最終的に長期的安定的な政権を確立した者の中に共通する、ある種の法則を私なりに見出しています。

　それは、待ちの態度、熟柿戦法、世が戦乱に飽き飽きする時代の見極めといえるでしょう。

　実例を列記しますと、①藤原北家、③執権北条氏、そして④徳川氏です。これらは、戦闘意欲満々の有力勢力の相打ち的な勝敗興亡の間は、勝ち組に乗ってその存在を誇示する事もなく、負け組と心中する事もなく、世相が乱世に飽きてきた段階で、政権を打ち立てて、最終的に何代も継続しています。

　①藤原北家は、藤原不比等の四人の息子の次男藤原房前から始まっています。が、南家（仲麻呂）や式家（広嗣・仲成）のような派手な権力志向もなく、二代を過ぎて、平安時代の初期になって初めて、嵯峨天皇から令外の官の秘書官として「蔵人頭」の冬嗣が抬頭します。

　その後は、北家内部の内紛（兼通と兼家、道長と伊周）はあっても、殺伐とした事態には至らず、藤原道長・頼道の絶頂期まで、２世紀の長きにわたり政権をほぼ独占します。

　②執権北条氏は、桓武平氏で清盛を頂点とする伊勢平氏と同族です。長年、伊豆の「僻地」で甘んじてきた為か、清和源氏と伊勢平氏の盛衰の歴史で、バランス良く立ち回ります。

　奥州藤原氏のような損な役割はせず、かなり荒業を発揮して、鎌倉幕府の政権の簒奪者として、ロボットの将軍（藤原将軍・皇族将軍）を擁立して、百数十年程実権を握ります。

　③徳川氏は、１７世紀初頭から１９世紀半ば過ぎまで、世界の歴史の激動期に、実に２世紀半以上もの間、単一の政治基盤を保ち続けます。松平元康（徳川家康）は、三河武士以来の譜代の家臣を温存し、若年期には武田信玄と三方ヶ原で干戈を交えるほどの存在感を示しますが、ともかく生き残ります。

　織田信長の無理難題（築山殿事件）にも耐え、豊臣秀吉の人たらし（実の妹の旭姫を正妻に迎える）にも程よく応対しています。信長の横死（本能寺の変）、秀吉の衰弱死の後、最終決勝戦に残り、石田三成を相手に楽勝します。

　その後は、豊臣家を滅ぼし（大坂の陣）、味方として戦った福島正則を改易して、政権を盤石にします。

行政書士会の無料相談会

　午前１０時から午後４時まで、豊岡の丸広入間店の１階のホワイエで、埼玉県行政書士会狭山支部の「無料相談会」が開催されました。

　私は、午後３時頃に、支部会員の一人として様子を伺いに赴きました。今年は、入間市の「広報いるま」にも記事が掲載されて、雨の中ですが、昨年よりも来場者は好調のようでした。

雑多な一日

　一日中、あれこれと雑多な用事の多い一日でした。以下に掲げる①②③の他にも、色々ありました。

　①午前９時から、飯能市役所の市長公室に沢辺市長を、埼玉県不動産政治連盟の彩西地区の担当者の一人として、陳情で訪問しました。地区長、副地区長、埼玉県宅地建物等対策議員連盟の武藤飯能市議と４人で、私自身は政策担当としてです。

　陳情書を渡して、６項目について説明し、その後２０分ほど談話しました。更に、議長公室に大久保議長を訪れ、要望書を渡して、同様に説明と談話がありました。

　②午前１０時２５分頃に、入間市民会館に赴きました。大ホールで、『第４９回　戦没者追悼式』が催されており、「追悼のことば」の途中から参列しました。私は献花に加わる事が出来ました。１１時半頃に、全体は終了しました。

　今年から、遺族会の会長は、吉川菊雄氏となりました。吉川先生は、私の西武小学校５・６年生当時の担任の教諭であり恩師です。

　③午後１時から５時半ごろまで、入間市役所の市議会会派『保守系クラブ』の控室で、決算特別委員会の委員たちの勉強会に加わりました。　

日本原子力学会の方々の解説

　午後６時４５分頃から、東京千代田区神田錦町の『学士会館』３２０号室で、母校の武蔵高校の同窓会の一つ「木曜会」の「拡大例会」に参加しました。

　卒業生で日本原子力学会幹部二人の基調講演や補足説明、そして参加者との意見交換会がありました。私は、同窓会全体へのお知らせに予め申し込んで、参加しました。講演内容は、「福島原発事故の概要および、日本の原子力学会の取り組」でした。

　意見交換会では、かなり見識の高い方々の、それでいて素朴な疑問から出発する指摘等や、見落とされかちな論点が提起され、答弁もかなり突っ込んだ内容となりました。

　相当に技術的に的確な説明が続きましたが、原子力学会のお二人は、「原子力事業」に内在する、管理体制や言論統制にも、言及せざるを得ませんでした。

　私にとっても、「やはりそうか」とか「なるほど」、と痛感させられる事実が、多く語られました。