入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

２１日（水） 岩沼市を視察

　市議会の会派『保守系クラブ』の一人として、１泊２日の視察に参加し、本日が１日目でした。午前７時に入間市役所を出発し、高速道路を圏央道、関越、北関東、東北自動車道を経て白石ＩＣで降りました。その先は国道４号で、ほぼ阿武隈川沿いに進み、宮城県岩沼市に昼に到着しました。市内の竹駒神社参道の大手町といった旧市街地の『福住』で単価１，５７５円のランチを食べました。

　午後１時半から４時過ぎにかけて、岩沼市を視察しました。視察事項は、東日本大震災による、①被災状況と②復興計画についてでした。現地位視察の前に、岩沼市役所の議会棟内の会議室で３時頃まで、説明を受けました。

　本庁舎は、耐震補強済みでしたが、議会棟は補強が未実施の状態で、３月１１日に震度６弱の揺れを受けて、かなり破損し、復旧工事が済んではいませんでした。

　防災担当の総務部防災課の係長から、東日本大震災による、主として津波被害の状況について、続いて、震災復興担当の総務部震災復興推進室長補佐から、復興計画の概要について、説明を受け、質疑・応答の時間もたっぷり設けました。

　その後３時過ぎに、入間市から移動してきた貸切の小型バスに、市職員の方々２名に添乗していただき、仮設住宅と津波被災地を巡り、現地視察を行いました。

　仮設住宅は、複数個所ありましたが、市民会館付近の、臨時駐車場が仮設住宅用地に活用されている例を視察しました。

　津波被害は、南北の高速道路『仙台東部道路』から太平洋側で拡がっていました。海岸線から数百メートル内陸を南北に結ぶ江戸古来の運河『貞山堀』を、津波は乗り越えており、海側の住宅はほぼ壊滅状態でした。特に新築の住宅は土台基礎で土地から分離して流されたり、大破して既に撤去されているらしく思われました。

　農家の家屋は、海からは離れて建っている場合が多く、大破しても建物は原型を止めています。また、防風林の西側の家屋が、被害が比較的少なかったと聞き、実際に目視することができました。

　さらに、鉄筋コンクリートの公共施設などでは、１階部分が大破しても、建物だけは原型を止めていました。木造や軽量鉄骨では、全て無くなり、重量鉄骨では骨組みだけが残り、鉄筋コンクリートでは、内部は流れても、建物の躯体は残るようです。

　広域的な公共現水道の終末処分場の、『県南浄化センター』は、津波で機能が麻痺したものの、応急的な修理で、「仮設運転」となっていました。

日野資朝について

　一昨日の日記で述べました妙宣寺の境内に、日野資朝の墓所がありました。それも五重塔の隣の敷地にありました。佐渡島は、古来都での政争に敗れた「やんごとなき」人々が、島流しとなって来た地でもあります。

　日野資朝（１２９０～１３３２）は、鎌倉時代末期の公家で、後醍醐天皇の側近。１３２４年（正中元年）、新政を目指す後醍醐天皇の討幕運動に従いました。しかし、討幕運動は鎌倉幕府の京都の出先機関「六波羅探題」に内通する者もあって失敗に帰し、資朝は捕縛され鎌倉へ送られた末に、佐渡島へ流罪となりました。

　７年後の１３３１年（元弘元年）、後醍醐天は皇再度の討幕計画を企て、再び失敗し隠岐の島に流されたました。ところが今度の討幕は、２年間の経過を経て、１３３３年に達成され、鎌倉幕府は滅亡しました。

　ところが、佐渡島流罪中で、この企てに参与出来るはずも無い日野資朝は、これに「連座」して、斬首となっています。

　皮肉なことに、正中の変の際に、幕府に内通した者が、「主上（後醍醐天皇）を慮り、無謀な行動を止めた」との扱いで、建武の新政で取り立てられています。

　封建時代の時代、民主主義の無い時代では、「罪刑専断主義」がまかり通っています。現代ならば、執行猶予付の刑罰はその「犯罪者」の一身上の用件で定まるでしょう。

　現代の文明社会の法的な安定性を担保する、「罪刑法定主義」や「一時不再理」の意義を、再認識し、その価値をかみしめています。

早朝、仏子駅で狭山茶の安全ＰＲ

　朝６時半から７時１０分ごろまで、仏子駅北口で、同僚議員達と、狭山茶の安全性を宣伝する為、安全シールの付いた「煎茶パック」の試供品を、詳しい説明書きと合わせて、仏子駅で乗車する通勤・通学の市民に配布しました。

　本日は、義援金の募金は行いませんでした。当初午前８じ頃までを予定していましたが、煎茶パックが早く配れたので、用意した分は午前７時９分頃には、すべて無くなりました。

妙宣寺五重塔について

　１０月下旬の佐渡市視察の際、島の東の玄関の両津港から、西の拠点の佐和田地区に移動する途中、佐渡島唯一の国の重要文化財建造物の妙宣寺の五重塔を、見学する機会を得ました。私としては長年の念願、積年の宿願が叶いました。

　佐渡島の宗教や文化の重心は、西側に寄っているにもかかわらず、以前は、入間市と旧両津市との交流の性格上、東寄りの施設の視察が中心で、今回の施設を訪れる機会には、恵まれませんでした。

　妙宣寺は日蓮宗の寺です、五重塔は江戸時代の文政年間の建築です。鎌倉時代に、日蓮が佐渡島に流罪となった、といった歴史的事跡が、佐渡島に日蓮宗の宗教施設を多くもたらしているようです。

　私は、今年６月に静岡県富士宮市の大石寺を見学し、国の重要文化財の五重塔を鑑賞してきました。こちらも江戸時代に建てられた建造物でした。

　諸般の事情で、内部で分派し、激しい対立が存在するとしても、大雑把に言って同じ宗派の同じ時代の、そして文化財として公的な評価の定まった五重塔を、二つながらに対面することが出来たのは、今年の僥倖でした。

　妙宣寺の五重塔の特徴は、最上部の屋根だけが、扇垂木といって、垂木が中心の柱から、放射線状に拡がって、展開している事でした。

　この特徴は、宗派の異なった、禅宗の様式の、入間市にある建造物、高倉寺観音堂の屋根を支える扇垂木とも共通性があります。妙宣寺が、そして佐渡市が身近に感じられました。

早稲田大学の校友会支部役員会

　午後２時から、狭山市中央公民館で、早稲田大学の校友会（同窓会）の地域支部である、『狭山入間稲門会』の役員会が開催され、支部の「幹事」の一人として出席しました。

　役員会の主な内容は、来年の２月５日開催される予定の、総会の準備でした。事業報告や決算報告の確認、事業計画（案）や事業予算（案）の検討、そして２年ぶりの役員改選を控えて、人事案件の調整もあり、２時間以上を費やしました。

１６日（金） 広報委員会・募金等

　午後１時から２時１０分頃まで、第４委員会室で、市議会の広報委員会が開催され、委員長として出席しました。

　主な内容は、原稿の誤記や誤字、脱字の訂正作業でした。表紙の写真は、「成人式」や「出初式」ではマンネリ化する、と私の意見で案を募ったところ、正月元旦の初日の出を加治丘陵の桜山展望台から撮った写真、を掲載することになりました。

　では誰がカメラを持参して、元旦の早朝に展望台に赴くか、との議論となり、結局私が引き受けることになりました。

　午後３時３０分から５時まで、市議会議員が市内４か所で、東日本大震災の被災者援助の募金活動を行いました。

　私は、同僚議員たちと仏子のヤオコーで実施しました。　同時に、狭山茶の「安全ＰＲ」として、放射性物質の検査済のシールを貼った「煎茶パック」を配布しました。

　

市議会の閉会日

　入間市議会の閉会日（最終日）でした。　執行部や議員より上程された議案は、全て可決成立しました。

　「消防の広域化」と、「国民健康保険税の賦課限度額を法定限度額まで引き上げる」内容の議案は、賛否が分かれました。特に、「消防」については、その反対討論１件と賛成討論４件の要約を、『いるま市議会だより』に「クローズアップ討論」の枠に、掲載することになっています。

明日の閉会日の準備

　明日１５日（木）の、市議会本会議の閉会日の準備をしました。　様々な雑用もありましたが、概ね「あすへの準備」を優先して時間を費やしました。

国立市を見学

　東京都下多摩地域の国立（くにたち）市を、午後にマイカーで訪れました。ＪＲ国立駅南口前の交通広場、南北大通り（大学通り）、市役所や谷保天満宮を見学しました。

　立川市から国立市に入りますと、途端に道路が狭くなりました。「文教都市」である国立市の有様が、否応なく実感された瞬間でした。「文教都市」は、閑静な佇まいを重んじ、昔ながらの道路幅であるわけです。

　別の角度から論ずれば、学園都市としての特性から、商工業が少ないだけ、法人市民税が少なくなり、都市基盤整備が遅れるものなのです。国立市に住居を構える方々は、閑静な住宅、広い公園を志向しているのでしょう。後で聞いた話では、個人市民税の税率は高いようです。

　ＪＲ中央線の国立駅は高架化によって、三角屋根の駅舎が消滅しました。が、この国立市のランドマーク・象徴てき建造物は、木造の材質をもって、復活の計画があるようです。

　南北大通り（大学通り）は、車道と街路樹、自転車道と歩道が幅広く豊かに隔てられ、沿道は高さ制限のある店舗群、一橋大学の正門や奥に控える校舎などの相乗効果によって、独特の風格や荘厳さを、醸し出していました。

　市役所は、ＪＲ南武線の北側に位置し、公園や小学校に隣接した、こじんまりとした建物で、地上３階、掘割の地下１階建です。取ってつけたような無駄が無いのが特徴といえば特徴でした。

　谷保天満宮は、国道２０号（甲州街道）の南沿いに大鳥居があります。ところが、意外なことに、鳥居をくぐってしばらく南に歩き、正面の石段を下がったところに、それも向って右側の帆北西側に本殿や拝殿がありました。

　すなはち、南東側に向かって本殿や拝殿が配置されてることになります。それも多摩川の河岸段丘の上では無くて、下です。甲州街道が河岸段丘の下の南側を通っていた時代に建立されたため、との説明書きを読んでもしっくりしませんでした。天神様のご神体である菅原道真の三男が創建した、と縁起には記されているそうです。　

文章整理

　文章の整理に明け暮れる一日でした。　『いるま市議会だより』の１２月定例会号の、一般質問の文章を最終的に仕上げて、議会事務局へ電子メールの添付ファイルで送りました。

　その後、議会閉会日の来る１５日に「追加議案」として議案提出が予定されている、議員の「費用弁償」廃止の議案の『いるま市議会だより』用の説明文を予め作成して、更に議会事務局に添付ファイルで送りました。

　この「追加議案」は、主に議会改革委員会で検討されたものですが、実務的には議会運営委委員会で「議案提出の時期を決定」した経緯があり、議会運営委員会委員長の私が便宜上「提案議員」となります。

　他に、会派『保守系クラブ』で発行が予定されている、会派会報の原稿の素案を一部作成してみました。