入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

異見卓見

　意見卓見とも卓見異見ともいう言葉があります。　３０年程前のＮＨＫの番組のコーナーに、そういった名称がつけられていました。　専門集団や同類集団の意見交換が、水に水を加えるような状況に陥る場合が有り、専門外や第三者の素朴な意見に多くの示唆が含まれている場合が多い、といった意味です。

　特に、論争中の内容についての専門家の論評でなくても、別の分野についての、それも論評には素人のスポーツ選手や芸能人の、さりげない思いつき、あるいは持論からヒントを得る事もあるでしょう。

　政治的な論争の弱点は、双方が建前を大前提とし、発言が逐一記録される事を意識しながらのものである事です。自己あるいは自己の陣営にとって不利な事実、都合の悪い事実に触れないのも、弱点というよりも欠点であり、論争のかみ合わない最大の要因でしょう。

　また、一般国民・県民・市民への受けを念頭に、短くて極端に刺激的な語彙や句、せいぜい短文で喧伝するために、アリバイ工作をするとか、政敵を誘導して、失言や現地を取る作戦が、政争を不毛にする要因なのでしょう。

　私はあまり見ないのですが、テレビの政治討論番組や政治評論家の論評などと共に、「異見卓見」は縺れた糸を解きほぐす場合に、効果を発揮する場合があるようです。

２０日（土） ２つの会合

　２つの会合に出席しました。

　一つは、午後１時から２時半頃まで、日高市生涯学習センター２階の会議室で催された、自民党埼玉９区支部の研修会で、安全保障問題について、大塚拓代議士の講演。

　もう一つは、部分的な出席に止まりましたが、午後３時１５分頃から３５分頃まで、入間市市民会館３階の大会議室で催された、ＮＰＯ法人加治丘陵山林管理グループの講演会です。　どうしても帰宅せねばならない事情があったので、途中退席しました。

ドミノ理論の不確実性

　安全保障関連の諸法案が、衆議院の委員会で審査されています。　「平和法」とか「戦争法」とかの所謂レッテル張りも、政争の具の一つとなっているようです。

　本音で論じ合えば物議を内外に醸す事を熟知している、賛成と反対の両陣営が、あくまで建前論で論じ合ている、と私は考えています。　自分達の発言が、後でどのような波紋を投げかけるかを、予め熟慮したため、発言が拘禁服を着せられた感があります。

　中国の膨張主義への対抗策とか、北朝鮮の核兵器への対応策、軍事的な相互依存・補完関係を築かなければ、米国との安全保障関係も機能不全に帰する、といった危惧などは、院外では論じ尽くされているもの、と私は推察します。

　軍事的に一つの新たな事象が発現すれば、連鎖的に同方向の傾向が続く、とされる「ドミノ理路」は、その途上での反作用の十分な可能性を想定しない、あるいは冒頭から捨象する嫌いがあります。　それに、国際輿論の力もあるでしょう。

　そのドミノ理論の不確実性が、対論の果実の育成を妨げているようにも思われ、残念です。

一般質問３日目

　市議会本会議は一日の休みを挟んで、本日一般質問の３日目でした。　午前中２名の議員の一般質問で終わりました。　質問事項は、公共交通、道路行政（２）、シティーセールス、一般行政でした。

　午後は、議会運営委員会の修了を待って、今定例会で議決が内定している２つの決議について、各会派代表の文案調整の会合があり、私も出席しました。　一応まとまり、各会派の最終確認を俟つことになりました。

遅れ馳せながら

　去る4日（木）の衆議院憲法審査会に於ける、３人の参考人の生の発言を、遅ればせながら、それぞれ最初の部分を聴くことが出来ました。

　長谷部参考人は、憲法以前の普遍的な公理を、歴史的な経過に基づいて説いており、その前提の上で、立憲主義を格調高く述べています。

　小林氏は、憲法の運用に関する歴史上の試行錯誤の事例を適示しながら、憲法の保障的な側面について述べています。

　笹田参考人は、ドイツの憲法裁判所の実例を示し、違憲審査につて延べ、司法の三権分立上の優位性を説いています。

阿りの政治的行動の弊害

　「おもねる」を漢字で書くと「阿る」となります。　かつて敗戦後の日本の立ち位置を国際的に明示する段階で、吉田首相が、全面講和をめざす行動を取ったある学者を、「曲学阿世の徒」として非難したようです。

　その当否は暫く置きますが、この度、違憲論を唱える憲法学者は少なくとも今の段階では、「曲学阿世」、すなわち「学問を曲げて世におもねる」とは言われない様です。もっとも、おもねられるのが国民の多数派ならば、国民を非難することにつながるからでしょうか。

　ところで、存外政治家の中に、政治家のヒエラルヒーで上位に位置する政治家に巧みに阿る者は多いものです。　すなわち、上位の政治家が何も意思表示をしなくても、自ら率先して、その政治家の意思を忖度し、政敵とされる者に攻撃的な言動を取る者たちです。

　もう一段、「芸」の細かい者になると、組織を引き締めるべく、利敵行為と見做される「過失」を罰すると注進までするようです。

　政治組織の防衛・維持、ある意味では（集団的）政治組織自衛の最も有効な態度表明かも知れません。　私は、必ずしも国政の事だけを論じているのではありません。　

　困った事に、これでは政治的な論争点が、本来あるべき高度な分野から、かけ離れてしまう事につながるからです。　政治そのものにとって、極めて不利益となります。　この不利益は、回り回って、国民、県民、市民に影響を及ぼします。

一般質問２日目

　本会議一般質問の２日目でした。　質問事項は、教育（２）、住宅、市税・介護保険、一般、まちづくり、安全対策、子育て支援、道路、政治姿勢、平和でした。

　教育行政は２つで、学校施設についての質問ですが、近年注目されつつあるエアコンの設置と、施設全体の老朽化対策、トイレの改修、暖房ボイラーの更新との調和を質す傾向がありました。

　住宅行政は、市営住宅といった福祉施策に、民間貸家の借上げを模索するもので、民間の力を活用する内容でした。

　市税・介護保険は、市民税・国保税・介護保険料・利用料の、それぞれの減免制度の実施や拡充を求める質問内容でした。

　一般行政は、ドッグウラン設置を要望する質問内容でした。

　まちづくりは、地域コミュニティ育成のため、拠点施設の確保と地域担当職員制度の導入を求める質問内容でした。

　安全対策は、「空き家等の適正管理に関する条例」の制定を求める質問内容でした。

　子育て支援は、「子育ての包括的支援体制」を推進する部局の設置や、支援強化を求める質問内容でした。

　道路行政は、国道４６３号（通称　行政道路）の歩道の整備やバリアフリーを求める質問内容でした。

　政治姿勢は、憲法前文及び第９条の評価、辺野古基地建設、平和都市宣言などのついて、市長の態度表明を求めるものでした。

　平和行政は、横田基地に配備されたオスプレイの、入間市上空飛行への反対を求めるものでした。

一般質問１日目

　本会議の一般質問の１日目でした。　午前２名午後３名の議員が一般質問を行い、市執行部が答弁をしました。

　質問事項は、保育、教育、道路、防災、平和、財政、基地跡地、公共施設、人権・男女共同参画、廃棄物でした。

　喫緊の課題、数年以内の計画、長期的展望等多様性があり、執行部提案の議案審査やその関連質問では問題提起の困難なテーマ（主題）に重点があ置かれる傾向がりました。

　監査委員を拝命している私宮岡治郎は、一般質問を控えていますが、同僚議員のそれぞれの考え方も概ね分かって来ましたので、それを忖度しながら聴いていると、私自身にとっても参考となりました。

いるま環境フェア

　いるま環境フェア実行委員会、入間市環境まちづくり会議と入間市が主催の『第４回　いるま環境フェア』が、入間市産業文化センターで開催され、午後１時半頃から２時半頃まで、見学したり談話したりして過ごしました。

　テーマは『「いるま」から発信！！ 私が取り組む環境のカタチ』で、入間市内の各種団体の独自性のある展示・活動報告も多く見受けられました。　掲示されている文章を丹念に読んだブース（区画）もありました。

　久しぶりに展示場で会った方と、特に環境とは関係の無い話をしたケースもあり、その点あまり好ましい見学者では無かった側面もありました。

　予め帰宅時間を決めていた都合もあり、時間的な制約もあって十分に鑑賞せず、心残りでした。

「天命」の時間的範囲

　「五十にして、天命を知る」とは、『論語』の言葉ですが、人生に於けるどの時間的な範囲を対象とすうるのか、今日ふと考えました。

　「宿命」や「運命」ならば、「前世の因果」にしろ、「運不運」にしろ、個別の私的な属性を有するものと考えられます。

　これらと対比して、「天命」とは「天の命ずる」もの、すなわち、公的な責務（使命）を指示しているように、少なくとも字面から受け取れるからです。

　要するに時間的範囲とは、五十歳に至った時点からの残りの人生なのか、生まれてから五十歳に至り、更に残りの人生も包含するものか、が謎となりました。

　どうやら後者が正解の様に思われます。　それまでの人生で「天命」を知らずに、あるいは意識せずに生きて来た者が、五十歳という人生経験を積んで、人生の経路も定まった時点で、初めてその経路が、予定調和的に「天の命じずる使命の道」である、と悟るということでしょう。