入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

煩雑社会の弊害

　様々に煩雑な仕組みをもたらし、組織として上部から下部への監視によって、組織に止まらず様々に社会的な弊害を拡大している実例を、今年度において新たに見出しています。

　現象面だけで捉えても、「民営化」された筈の組織内部の軋轢が、顧客にまで理不尽な不都合さを、強要するようです。いわゆる「官僚主義」や「法家万能主義」は、民間の組織にも意外なほど及んでおり、コンピュータ技術の格段の進歩を達成した今日、益々人間性を蝕んでゆくようです。

虚業としての政治

　実態が伴わずに、外見だけの見せ掛けで事を処理する、あるいはそのように試みるるならば、虚業家と呼ばれても仕方がないでしょう。政治も時として、自分に甘く、他人に厳しいような性格類型や行動類型の政治家によって、永続はしないものの、しばし主導権を取られるもののようです。

　現に国政に於いても、具体的な論戦や討論を公の前で殆どせずに、裏方の根回しだけで大きな影響力を持つ「有力政治家」の実例が、２１世紀も平年度化して久しい昨今でも、飽きもせずに継続しているようです。

　孔子は言行録『論語』の中で、「君子は、自分に対する評価が、実態としての自分を上回るようであったならば、それを恥なければならない」といった主旨を述べています。内実を本位に人物を鑑定する孔子の本領が窺えます。２５００年前の中国でも、実質を離れた政治の弊害を、孔子は洞察していたようです。

　「虚業としての政治」といった類型化が許されるならば、以下私の自論も展開し易くなるでしょう。すなわち、政治が人情の世界であるならば、人情の本質に反する虚業家が政治の世界に存在する余地は、無いはずなのです。

　その虚構の世界、虚栄の構造を速やかに打破するのが、君子やる者の真っ先に実践すべき、責務といえるでしょう。

　

飯能市議選で陣中見舞い

　本日は、飯能市の市議会議員選挙の告示日でした。陣中見舞いに伺った陣営もありました。私宮岡治郎の住んでいる入間市西武地区はかつて、１９４３年から１９５３年まで飯能町の一部であった時代があり、飯能市とは地理的、歴史的、経済的、広域行政的、地縁・血縁的に深い関係が有ります。

　私の祖父宮岡茂助は、現在の入間市西武地区に相当する地域が、かつて元加治村であった時代の最後の村長として、飯能町との合併によって村長の失職し、同時に飯能町の町会議員に就任しています。敗戦後の１９５３年（昭和２８年）には、私の祖父宮岡茂助や父宮岡徳次郎の反対にも係わらず、現在の入間市西武地区が飯能町から分離して西武町となった経緯があります。

　健全な悟性としての常識的な判断としては、現在の入間市西武地区は、飯能市の東の地区の一部であった方が、地方自治の行政単位としては妥当であったと考えられます。今となってはそれは適わぬことでしょう。せめて、入間市西武地区が飯能市と緩やかな広域行政の単位となるような、柔軟な施策が必要と考えます。

　この度、西武町成立後、５６年が経過しても、この行政単位の不具合は、様々な形をもって現れていると考えられます。元加治駅周辺の整備は勿論、水道事業、加治丘陵の保全、更には図書館行政、円照寺周辺の文化財保護にまで、不具合は及びます。

西武体育協会総会に出席

　午後６時から、西武公民館２階の大会議室で開催された、平成２１年度　西武体育協会定期総会に出席しました。

西武地区第五区総会に出席

　午後３時から、上野公会堂で開催された、平成２１年度　西武地区第五区定期総会に出席しました。

常識の使い分け

　「常識の使い分け」と申しますと、その場限りに、無節操に「常識」という言葉を適用しているように思われるかと存じます。ある意味ではその通りでしょう。

　私としては、「常識」には二つの意味があると考えます。一つは、特定の集団や業界などで、これが共通認識とされている考え方。もう一つは、万古普遍の真理を追求した場合に、妥当と考えられる思考です。前者は英語のcommon senseに、後者はドイツ語のgesunder Verstandに相当します。

　個人的、私的な行動原理は当然後者であっても、集団的、公的な行動原理は前者でなければならないでしょう。

明確な峻別の困難な「政治家」と「政治屋」

　党派的な意識の強い政治家が、敵対する政治家を殊更矮小化したり、悪徳政治屋と見做す傾向があります。このような場合、その批判の語彙は、自分自身をも差している場合が多いようです。党派根性とは、決して特定の政党の公認候補として選挙を戦った政治家特有のものではありません。純粋無所属を標榜する政治家の中に、党派的根性のある方も見られますし、特定の政党の公認を得て議席を確保された政治家に、意外と「無党派」的な政治家もおられます。

　専制政治にあってならばともかく、立憲政治や民主主義にあっては、複数の異なった理念の政治家の合議制で政治が進行するのが常態でしょう。異なった「理念」を、異なった「利益」と置き換えれば、たちまちに利権政治屋、といった範疇になり得るでしょう。

　しかし、選挙によって選出される政治家或いは政治屋とは、そもそも特定の地域や特定の業界、特定の利益集団、特定の宗教集団、あるいは特定のイデオロギー集団といった、一般社会からは特化された集団の支持を得て,議席にたどり着いている場合が殆どなのです。そうは言っても、一定の集団の利益を背景に議会など公式の場で発言することそれ自体は、まさに「政治屋」的な要素でしょう。

　政治家から政治屋的な要素を捨象すれば、残りは政治教育者や政治啓蒙家となるかも知れません。或いは「最大多数の最大幸福」をあくまでも追求する政治家となるでしょう。殆どの政治家が中庸をまもり、平準化されれば、殊更政治的な軋轢や紛糾もなくなるかと思うほどです。従来の私宮岡治郎の政治姿勢は、このようなものでした。特化された集団を背景としない政治とは、思いの外脆弱なものです。この脆弱さを反省している昨今です。

　政治には、明らかな政治屋だけは排除する機能があるようですし、そのような方々は、余り長くは政治の世界に止まらないようです。なぜならば明白な利権とは、長らく反復継続して得られるのもではないからです。したがって、専ら私利私欲を追求する政治屋は政治寿命が短いもので、また、性急さもあり、危険負担も大きく、類似の他者との相克もあり、利益の対象も限定されるので、いてもごく少数に止まります。

　ところが、相当に限定された地域とか、全体からは極少数の方々のある程度行き過ぎかとさえ思われる利益の代弁者的な政治家は、自称はしないものの実態として「政治屋」としての存在意義（レーゾンデトール）をもって長らく有力政治家として振舞う傾向があります。支持母体が明確であり、積極的な投票行動に出ることがわかれば、行政の執行部にとっては相当な圧力を感じます。

　もっとも、それは行政執行権の無い、議員としての地位に半永久的に止まります。決して首長にはなり得ないものです。いくらなんでも、このようなレーゾンデトールを前提にしている「政治家」に、行政的な執行権を与えといった世論は発生しまいからです。その意味では、自ら政権の執政としての責任を果たす事を自覚することなく、圧力団体的な政治に止まります。政治屋的な要素と、圧力団体的な要素とは、重なる部分が多いようです。

李舜臣とバッハ

　人類の歴史上、一地域や一国家、あるいは一時や一時代に止まらず、普遍的な価値判断基準の視点から、後世の世界的な評価を受ける人物がいます。ここで私は、１６世紀末に李氏朝鮮の水軍の提督であった李舜臣と、１８世紀前半に活躍したドイツのバロック音楽の作曲家ヨハン・セバスチャン・バッハとを、並べて論じようとしています。奇異に感ずる方も多いかと存じます。

　しかし、人類の歴史史上、「万代の木鐸」たる人物は、一地域や一時代の限られた利害得失を判断基準とする周囲の人々からは、正当な評価を得にくかったのは事実であったでしょう。

　李舜臣にとっては、当時の李氏朝鮮の王朝を擁護するというよりは、朝鮮民族の文化的な同一性を保持する、といった究極の人生の目的意識が窺われます。正面から迫る、豊臣秀吉に強制された日本の侵略軍、背後からは永年の政争によって腐敗堕落の極みに達した両班達、側面からは援軍と称して、属国としての朝鮮への支配力強化を図る明軍、と文字通り四面楚歌の状況なのです。

　バッハは、ケーテン宮廷に楽長として就任し、職責を果たすのですが、宗教的な悩みがあったようです。すなわち、キリスト教徒であっても、バッハがルター派であり、ケーテンのレオポルト公爵がカルビン派であり、その宗教的な相克があったためです。単に報酬の多寡の問題ではありません。

　李舜臣とバッハに共通するのは、「民族愛」や「宗教的敬虔さ」といった、あらゆる民族、あらゆる宗教信者に通ずる、人類の普遍的な価値観に忠実であったといった事項でしょう。そして周囲に、空間的にも時間的にも、限定された価値判断をする人々によって、正しい、正当な評価を得られなかった、といった真の愛国者や芸術家の悲哀を味わったという事でしょう。　

臨時議会

　市議会議員改選後の新たに選出された議員による、第1回の臨時議会が開催されました。厳密に言えば、平成２１年第２回臨時議会となります。選挙直後の３月１７日に改選前の議員による、平成２１年第１回臨時議会が開催されているからです。行政用語とは、一般市民の常識とはかけ離れた要素があるようです。

　本日の執行部提出議案の討論を執筆する都合もあって、午前８時半頃には議会の事務局で出席簿に印鑑を押して、議員会派控室に入り、パソコンで文章の作成に取り掛かりました。昨日の夕方から断続的に、下調べや素案執筆を行っており、本日受け取った参考資料を手がかりに、添削しました。討論は会派を代表して発言するため、昼休み前には脱稿して、昼食後に会派の議員にその複写を配布して、検討していただきました。

　本日はまず、午前９時から会派の打合せ、午前９時半ごろに議場で、今期初議会の議員の記念撮影があり、再び会派控室で打合せがありました。

　午前９時半から本会議場で、臨時議会が始まりました。議長、副議長の選出が、事務局の資料作成のための休憩をはさんで行われました。その後は、各常任委員会、議会運営委員会の委員長、副委員長の選出が、委員会室で行われ、本会議で発表されました。次に、埼玉県都市競艇組合議会議員、入間西部衛生組合議会議員、瑞穂斎場組合議員が選出されたところで、昼休みとなりました。

　午後１時からは、入間市農業委員会選任委員の推薦がありました。続いて、専決処分の承認を求めることについての議案が２件ありました。その内の入間市税条例等の一部を改正する条例についての、専決処分の承認では、質疑と討論があり、私は保守系クラブを代表して、賛成討論を行いました。

　更に、入間市監査委員の選任があり、議員派遣の件、議会運営委員会の今期４年間の議会改革についの継続審議を承認して、本会議は終了しました。

　その後は、各派代表者会議、各常任委員会協議会で行政視察の下話、議会広報委員会で図書室運営委員会との兼務などが検討されました。帰宅に向かったのは午後３時半頃でした。

ことさら煩雑な金融システム

　近年、様々な分野で読み取りや手続きが、殊更に煩雑になってきたとの実感があります。電話通話料の明細、自動車賠償責任保険継続での事項説明と押印、テレビチャンネルの増加、等などです。

　本日は、会社の決算会計のために、残高証明書を金融機関に申請しました。以前ならばその場で発行出来たものが、１週間や２週間後に郵送で発行となりました。このコンピュータ化の時代に、なぜなのかと考えます。金融機関内での様々な手続きや、確認作業に相当の時間とエネルギーを要するようです。そういえば手数料も値上がりしました。