入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

総括質疑

　市議会の本会議２日目で、各派代表の総括質疑がありました。３つの常任委員会に付託され審査される前に、概括的な質疑を行う場です。それにしては、かなり詳細な質疑、突っ込んだ質疑、敷衍した質疑が多くありました。が、私自身は、これも市議会の活性化に資すれば好ましいと判断しました。

価値の有無の判断

　私自身若い自分から、弁えていた事柄ですが、最近になってつくづく思うのは、価値の有る無しの判断力の必用性です。

消防団特別点検に参加

　午前９時半過ぎに、自宅から徒歩で入間川の中橋を渡り、野田の入間川河川敷にある、西武市民運動場へ赴きました。本日は、恒例の入間市消防団の特別点検が虚構されました。本日は快晴の日和でしたが、早朝から消防団の方々や消防関係の方々の準備が進み、午前９時５５分には、全員が集合整列し、午前１０時に、長谷川消防長の開会のことばで、開始しました。

　国旗掲揚、団旗登壇の後、点検者の消防団長の点検宣言がありました。続く出場人員の報告では、団員数２９４名中２２６名の出場と報告されました。服装規律の点検と、機械器具の点検では、市長、市議会正副議長、両県会議員、市議会総務常任会正副委員長、委員の外に、私も含めて全ての市議議員も参加しました。第１分団から第７分団まで、各分団が２列の点検隊形で、更に、女性防火クラブと消防少年団も２列の点検隊形となりました。

　消防操法では、先に小型ポンプ４台が、会場の北西に配置した小型ポンプから、正面南の方向にホースを繋いで、放水の型で、団員が静止しました。次に、ポンプ車の消防層操法展示隊形となり、１組目が西側から８台から、２組目が東側から９台から、ホースを繋いで延長しました。その後の巻き取りでは、あわててミスをする団員もいましたが、副団長の沈着冷静な指示で、事なきを得ました。

　一斉放水では、ポンプ車の側面から水をこぼして、バルブを閉める部が２つほどありました。本日は、目が眩しい程に日差しが強く、放水の中心部が黒ずんで見えるほどでした。

　ここで休憩となり、私は所要のため帰宅しました。夜の６時から飯能阿須の「大前」で、消防団第７分団第一部（仏子）の、特別点検慰労会があり、出席しました。

仏子小学校３０周年

　午前９時半頃に、自宅から徒歩で仏子小学校に赴きました。校舎の玄関で受付を済ませて、控室（校長室）に入りました。本日は、入間市立仏子小学校の『創立三十周年記念式典』が開催され、来賓として参加しました。

　しばらく雑談の後、校舎と体育館のそれぞれ２階部分を繋ぐ渡り廊下を通って、体育館に入場しました。すでに、児童全員が体育館の床にしゃがんだ状態、舞台に向かって左側に教職員が着席した状態でした。舞台に向かって左側の最前列の所定の席に着席しました。座席表では、来賓が７８名もいます。歴代の校長や教頭、ＰＴＡ会長や副会長、旧職員も多く、私宮岡治郎のような、仏子小学校に何らの貢献の無いものが、最前列に着席している事態を恥ずかしく思うと同時に、微力ながら義務感も湧いてきました。

　午前９時５０分頃に、舞台上で、アトラクションが始まりました。児童の出演ではなく、大人の太鼓演奏でした。団体は『入間修武太鼓』でした。「修武台」がかつての豊岡の陸軍航空士官学校の中核的な施設の名称であったので、後で帰宅後調べました所、航空自衛隊入間基地に関係する団体のようです。おそらく現役の自衛官の方々でしょう。

　式次第は、恙無く進行しました。「ぶしっ子まつり」が、悪天候で中止となった後ですので、仏子小学校児童達のメッセージや、記念事業には注意深く見学させていただきました。

無から有を作り出そうとする政治

　永年に亘る地域社会での信頼性、確固たる支持基盤と無縁の者が、徒手空拳で登場し、政治家を目指した場合、安定的な社会基盤を意図的に、破壊する場合が多く見られます。

　何らかの社会的対立軸を摘示したり、社会的矛盾や社会的不満を最大限利用して、支持を膨張させるといった、古典的な手法もあります。

　また、逆に、権威に擦り寄って、公的な犠牲を閑却して、全体主義的方向に走る、近代的な手法もあるようです。

　これらの政治の特徴は、与えられた政治的位置での、律儀な努力を放棄する所にあるようです。すなはち、与えられた政治的業務を放棄する事を持って、既存の政治制度や体制の転覆を正当化しようとします。

　近年、残念ながら地方自治の首長で、そのような方向に走る例もあるようです。「無から有を作り出そう」とする政治は、所詮虚業に過ぎないものです。三分の理が有ってさえも、七分の無理・不合理があり、社会的に問題提起をしたり、一石を投る事が出来ても、その破綻は予め定められているでしょう。

市議会定例会の開会日

　市議会の１２月定例会の開会日でした。午前９時３０分から、本会議場で、去る９月定例会で選任された、固定資産税評価委員と選挙管理委員会委員（４名）が、それぞれ登壇して、自己紹介や抱負を語りました。

　議会委員会委員長の議会運営運営委員会報告を先頭に本会議が始まりました。議長や市長の諸般の報告の後、午前９時５５分頃から、決算特別委員会付託事項審査報告がありました。

　私宮岡治郎は、平成２１年度入間市一般会計歳入歳出決算認定について、総務常任委員会所管と都市経済常任委員会所管の範囲をまず、４５分間程報告し、午前１０時４０分頃に休憩となりました。

　各派代表者会議を挟んで、午前１１時０５分頃に会議が再開し、私は更に福祉教育所管の範囲を、４０分間程報告し、午前１１時４５分頃に終了しました。合わせた述べ時間数は、８５分程、１時間２５分程になりました。

　午前１１時４５分から午後１時まで休憩となり、午後１時から、平成２１年度の特別会計８会計と水道事業会計の決算特別委員会の審査報告が、副委員長からあり、正味４５分続きました。正副委員長による、決算審査報告の延べ時間は、１１０分、１時間５０分程になりました。

　その後、人事案件、規約が即決しました。次に、市長、副市長、教育長の三役の給与等に関する条例の一部改正として、期末手当の年間０．２０か月分の減額、更に、市の一般職の職員の給与に関する条例等の一部改正で、給料表の改正（実質平均で０．１１％の引下げ）、期末手当の改正（年度間０．２０月の引き下げ）、勤勉手当の改正（年度間０．０５月の引下げ）、が質疑の後、討論無く、１名退席の中、異議なしで即決しました。

　一般職の職員については、職員組合との妥結済みであるとの説明がありましたが、１２月支給の期末手当については、規定から算定される「基準額」から更に、４月に遡って給料、扶養手当、地域手当、住居手当及び管理職手当の０．２８％や、６月支給済みの、期末手当や勤勉手当の合計額の０．２８％のそれぞれ減額を「特例措置」として、「調整額」として僅かながらも更に減額するといった念の入れようです。

　その後、条例の一部改正４件、市道路線の認定・廃止３件、指定管理者の指定１件、補正予算７件の議案説明があり、午後３時３０分頃に閉会となりました。

　午後３時４０分から、全員協議会室で全員協議会があり、午後４時頃から、第２委員会室で議会広報の委員会があり、午後４時半頃に、私にとっての本日の日程は、全て終了しました。

決算審査報告の最終調整

　明日２５日（木）の、市議会開会日に予定されている、決算特別委員会の審査報告について、最終的な調整を行いました。

入間市博物館の特別展を観覧

　午後４時頃に、二本木の入間市博物館（愛称アリット）の特別展を観覧しました。詳しくは、アリットフェスタ２０１０特別展「野生植物が語る武蔵野の景観」で、９月２３日（水）から１１月２３日（火）までの開催で、余り意識しなかったのですが、最終日の最終時間に観覧したことになりました。

　植物の植生を通して、入間市及び周辺地域の地理や風土、開発の状況が、時代的な変化として把握されていました。

議会運営委員会と協議会

　午前９時３０分から、全員協議会室で、議会運営委員会がありました。２５日（木）開会で１２月１６日（木）閉会予定の、１２がつ定例会の日程確認等とともに、今回は通告された１４人の一般質問の文章の検証で、かなり率直な意見があり、議論となりました。

　１０時半後に終了後、休憩を挟んで、１０時４０分から、協議会となり、先日の８日（月）～９日（火）まで、実施された視察で、入間市議会の運営に参考になった事柄などを検討しました。

田中たつお県政報告会に出席

　午後６時３０分から、入間市民会館３階１号室で、田中たつお県政報告会が開催され、出席しました。