入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

行政書士会の役員会に出席

　午後３時から４時半頃まで、入間市立中央公民館３階の８号室で開催された、平成２２年度　埼玉県行政書士会狭山支部　埼玉県行政書士政治連盟狭山支部の第３回理事会に、オブザーバーとして出席しました。

　私宮岡治郎は同支部の監事を務めていますが、理事には含まれはいません。オブザーバー参加のご招待もあり、出席させていただきました。

　議題は、本会や支部の事業、業務研修会、支部ＰＲ紙の発行、行政書士無料相談会の実施、行政書士試験監督の選任、参議院選挙の推薦候補の報告、その他等でした。

　「業務研修会」は、近々狭山支部主催で、入間市産業文化センターで開催されます。私は、９月議会が重なる時期ですので、残念ながら参加出来ません。

　「無料相談」は、入間市役所でも「入間市市民相談」で、毎月１回、第１金曜日に実施し、主だった会員が４～６件程の相談を受けているようですが、今秋の１０月９日（土）の行政書士会狭山支部の無料相談会は、丸広入間店１階エントランスホールで実施します。

　また、行政書士会の社会貢献事業として、さいたま地方裁判所やさいたま家庭裁判所の調停委員へ会員の推薦もあり、「裁判外紛争解決手続き」（ＡＲＤ）と相俟って、行政書士の存在が幅広くなって来ているようです。

　理事会終了後は、行政書士の方々と、懇親会と２次会までご一緒ました。趣味や歴史の話題も含めて、楽しく過ごさせていただきました。

地方自治の継続事業

　地方自治体の事業で、１年度の間に完結するものを「単年度事業」、２年度以上にまたがるものを「継続事業」と呼んでいます。「継続は力なり」といった箴言あるいは格言もありますが、地方自治体では、意外と「継続事業」の総予算に占める割合は多いものです。

　そもそも、地方自治体は、地方自治法に基づいて「総合振興計画」という１０年の事業計画を作成する義務が、国の立法によって義務付けられています。ところが、国の方には、行政の継続性を担保するものや根拠がありません。

　地方自治体では、首長が４年の任期で選出されます。その上、「総合振興計画」は、たとえ前任者を批判して、あるいは排除する形態で選出された首長であっても、従来の「総合振興計画」をあっさりと葬り去ることは出来ないものです。

　国では、「政権交代」で、従来の政策の根幹にかかわる事項が、驚く程に変更可能なようです。

政策実現の機運について

　「百年の良策」であっても、その実現には政治的な機運がどうしても必要なようです。「百年の良策」を発案するの止まらず。この「機運」をいかにして醸し出すかが、政治家の力量でもあるようです。

　最も、「愚作」であることに気付かずに、もっぱら多数派工作に走る悲喜劇もあるようです。

擬似ステレオといった方便

　１９７０年台頃からか、「擬似スレテオ盤のレコード」いうものがありました。レコードの吹込みがステレオ、あるいは当時の流行では４チャンネルの「センサラウンド」にまで及び、音質や再生技術の高度化を販売促進に結び付けようとした時代背景があったものか、と今になって推測しています。

　「擬似」という冠が付いているのですから、「本物」でないことはご推察されるかと存じます。本来モノラルで録音された音源で、当初はそのまま発売されたものが、その後「再生技術革新」によって、「スレレオ化」されたものです。

　純粋に「ステレオ」といってしまえば、「看板に偽り有り」となるので、「擬似」といった、はなはだ商品としては、へりくだった表示であったかと思います。さしずめ、現代の「アウトレット」に相当するでしょうが、「アウトレット」の方はかなり盛況の様子です。

　例えば、オーケストラ演奏の単音録音を、楽器ごとに左右の配置に振り分けられたかのうように加工して、立体感を「醸し出そう」というわけです。

　私宮岡治郎自身が高校生時代に良く聴いた「擬似ステレオ盤のレコード」に、１９５２年録音のフルトヴェングラー指揮、ウイーンフィルハーモニー管弦楽団演奏の、ベートーヴェンの第三交響曲「英雄」がありました。演奏そのものは素晴らしいのすが、中途半端な立体感があり、「擬似スレテオ」に関しては、当時（１９７０年代初頭）あまり好ましい記憶がありませんでした。

　しかし、２１世紀の現代の最先端技術ではどうなるでしょうか。現代の技術では音源の中の様々な音を波形で分析して、録音された音源を元手に、演奏本来の音を「再構築」することも可能でしょう。

　まず、録音の音源に含まれる雑音はほぼ完全に削除出来るでしょう。弦楽器、木管楽器、金管楽器、打楽器のそれぞれのパートが、波形分析によって本来の配置に合わせて立体化することも、さほど難しくは無いのではなかと考えます。バイオリンとチロでは、同じ音程を奏でても、音色の違いが波形に表れるはずでしょう。

　本来の音から、古い技術の録音による「音源」に移る過程で歪が生じているのですから、事後的な加工も、その歪を補正することで、真実に近づく訳であり、真実からより遠ざかるものではないでしょう。

　擬似ステレオを、仏教に例えて、衆生に教義を理解させるための暫定的な方便とすれば、現代の「再構築的再生」は、真理により近いことは確かでしょう。勿論、一旦擬似的なるものを提供すると、擬似的なるものが浸透し定着し、それが仮想の真理となってしまい、本物の真理探求への道を妨げる恐れもあります。　

総天然色版『駅馬車』を鑑賞

　いかにも、日本のどこかの映画会社や外国映画の配給会社の宣伝担当辺りから発生したような言葉に、「総天然色」という修飾語がありました。昔の映画ポスターには大書してあったものです。後年、テレビの洋画劇場の名解説者となった淀川長治氏であったでしょうか。

　要するに「カラー」のことですが、翻訳の妙味を感じます。確かに「色付き」では味気なく、「色メガネで見る」といった、別の意味に連想されるでしょう。それにしても「天然色」といわずに「総天然色」というところを、更に味わうべきところでしょう。

　たしかに、部分的にカラーで、白黒の部分もある映画もありました。「完全色付き」あるは「完全天然色」として区別するのも、「品質表示」として、商品差別化に必要ではありました。そうならば「総天然色」が、キャッチフレーズとしだけではなく、語感としても落とし所であったかと考えます。

　更に付け加えれば、昔のカラー技術はなかなか凝っていて、あるいは面白く未発達なところがあり、実際の色よりもはるかに鮮やかなところが、最大の特長あるいは問題点でした。

　今晩、厳密に言えば深夜の午前まで、インターネットのユーチューブで、１９３９年制作のアメリカ映画『駅馬車』を総天然色で鑑賞しました。ジョン・フォード監督、ジョン・ウエイン主演の極め付西部劇です。この映画は白黒映画であったはずで、「総天然色」と申し上げたのには訳があります。

　決して再映画化でも、撮り直しでも、まさか同時並行的にカラー版を制作したものでもありません。１９９２年に劇場公開用かビデーオテープ販売目的で、１９３９年の白黒映画をカラー化の加工したものが、５３年後に作られたようです。ユーチューブで最初から最後まで鑑賞出来てしまうので、著作権の問題もあるかとは思いました。

　しかし、白黒場面の濃淡から、自然の空、雲、太陽、荒野、町並み、駅馬車、登場人物の服装、原住民の服装などなどが、時代考証の末に「合成着色」されたようです。ジョン・ウエイン扮するリンゴ・キッドは、青いジーンズに、赤茶色のシャツのいでたちでした。画面も引き締まり、音声も聞き取り安くなっています。

　これまで見事に再現されれば、歴史的名画は、当時の撮影カメラの白黒フィルムから開放され、撮影時点に遡って、カラーフイルムに撮影対象（被写体）が焼付けられたと、同様の意義があると考えました。

　音声についても、性能の向上したマイクロフォン、音楽もスタジオで高度の技術で録音されたことになります。これら全ては、名作映画を発展的に再構築する行為であり、映画を発展させ、正しい理解にも貢献すると考えました。

形而上学的な政治の必要性

　私宮岡治郎は、小学生時代の１９６０年代後半頃から、地球上の全面的核戦争による人類滅亡の可能性、といった大問題がこの世に存在する事を知りました。当時は既に１９６０年前後に大陸間弾道ミサイルが米ソに配備されいました。更に、「キューバ危機」といった、核戦争の一歩手前といった具体的な事態も発生していました。

　私宮岡治郎の世界観は、１９７６年頃までは、遅かれ早かれ核戦争による人類滅亡が不可避である、といった前提で、小さな頭の中を巡っていたように思います。偶発的な地域紛争の拡大、事故による誤発射であっても、ミサイルの着弾した側の核保有国の自動的な報復装置によって、連鎖的に地球上の核兵器は使い尽くされるといった危惧もありました。

　ならば、人類の存在の証として芸術を最優先する「芸術至上主義」と、不可避な人類滅亡それ自体を出来る限り先に遠ざけるための、何らかの安全装置、例えば国際親善への配慮や活動への参加を心掛けるのが、人生目的の主軸で、最優先の行動でなくてはならない、と考えました。

　米ソの冷戦構造の崩壊で、全面各戦争の危機はそそらく避されていますが、核の拡散は回避されていません。残念ながら、人類は今後も存続する限り、いつでも「同じ過ち」を繰り返すものであり、積極的静止しなかれば、何回でも「同じ過ち」を繰り返す、というのが私の持論です。

　政治の役割とは、最悪の事態を回避することが最優先であると考ています。市民的、国家的のみならず、国際的な責任感は、地球上のあらゆる国や地域の、国や地域、国の中の地方といった、あらゆる次元の政治家の責務でなくてはならない事態は未来永劫に継続します。

　私宮岡治郎が常日頃残念に思うのは、次の二つに集約される範疇に相当する人々の多さです。

　一つは、幼少時代から経済的文化的環境に恵まれながら、習得した専門知識や一般教養を、ただ単に私的な営利目的にのみ費消し、特権的な生活基盤の維持を図る人々。ノーブレスオブリージ（地位に相応しい義務感）を持つべき境遇にありながら、それを行使しないのです。

　もう一つは、特に恵まれた環境に育ったわけではなく、たたき上げ的な権力志向で、政治家を初めとする公的な立場に付いた人々の中で、支持母体の圧力や地位保持（保身）の意思によって、きわめて狭い範囲の利益の代弁者に止まり、利害の異なる同格の他者と敵対関係にある人々です。

　前者については、既得権を保持しようとする意識が強く、日常的に国よりも家（家族）や自分（個人）を優先して生活しています。

　後者については、比較的若い時期（多くは十代）から社会人となり、処世術の習得には長けるものの、根本となる法の存在の意義や、自身と異なる思考構造を有する数多くの人々の存在と、その人々の論理への洞察を学ぶ姿勢を習得する機会を逸してしまいます。すべては、自己の生活圏内の把握であり、自分の経験則は生かせても、歴史等から教訓を得るには至りません。

　人類を滅亡から救うのは、「形而上学的な政治」であると私は考えます。が、前者は、形而上学を理解しておきながら、それを行使するといった良心に欠ける嫌いがあり、後者は、残念ながら、形而上学そのものを理解していない場合が多いのです。前者ほど利己的でも冷笑的でもないのですから、尚更残念です。

５日（木） 会派研修会

　午後２時から、市議会の第１委員会室で、会派『保守系クラブ』の会派研修会が開催され、会派議員１０名全員が参加しました。研修は講演会で、講師は『自治体議会政策学会会長』の竹下譲氏でした。私宮岡治郎は、「報道担当」（写真撮影）も兼ねての参加でした。

　竹下先生には、今年５月２０日（木）に、横浜で『自治体政策学会』主催の『第１２期　自治政策講座 in 横浜』で、会派議員１０名が「自治体議員の役割と議会のあり方・改革の方向」と題する講義を、百数十人の受講者の中で受講しており、その縁で先生の講演を議会事務局を通じて打診し、今回の研修会に結び付きました。

　研修は、予定時間をかなり延長し、講義が正味２時間、質疑応答で半時間程を費やしたかと思われます。

　講演の開始から１時間半程は、「中央政府は頼りになるのか？」といった、国の経済の破綻を見越した大胆な前提を、統計的な数値を駆使して論証しました。その上で、地方自治体にも「そろそろ、自立の準備は必要では？」との問いかけで、地方自治体の議会の役割を論じました。

　今回の研修会の主眼の一つが、入間市議会にとって「議会基本条例」は必要かどうかについて、考える手掛かりを掴む事でした。

　竹下先生の持論は、１９５５年当時自治省が、地方議会の独自な判断を抑制する目的で、「議事運営規則」を全国一律に普及させた、というものです。

　私宮岡治郎は、講義の後で、次のように質問しました。

　「先生は、多くの地方議会をご覧になっておられると思いますが、「議会基本条例」のある議会と「議会基本条例」の無い議会とで、格差があるでしょうか。」

　先生の答弁は、おおよそ以下の通りでした。

　「確かに、議会基本条例を「議事運営規則」を打破するなどの必要に迫られて、あるいは具体的な目的に合致して制定した議会では議会基本条例制定の意義はあります。しかし、議会基本条例制定そのものを目的として制定した議会は、制定したことによって失敗しています。」

　閉会後は、竹下先生を囲んで記念撮影をしたり、先生の主宰する「拓殖大学地方政治センター」への会派議員１０人全員の加入を約束したりして、お見送りしました。

保坂正康著『田中角栄の昭和』を読む

　新刊書の、保坂正康著朝日新書の『田中角栄の昭和』を読みました。すでに雑誌などで発表済みの部分もありますが、それについても相当に筆を加えているようです。

　保坂氏は、昭和の歴史を発掘する高名なノンフィクション作家です。今回は、かなり推測を交えた論考ですが、現代の政界にもその政治的ＤＮＡを残す政治家であり、思わずなるほどと頷く箇所もありました。

　現政権の有する根本的な問題点の源流が、意外にもかつての自民党の中でも『異形』とされた『宰相』に源流があるのかも知れません。政治を正攻法で推進せずに、常にある種の誤魔化しや、策動です進めようとする手法です。

　政治家が、高邁な理想高度な整合性などを秘めながら、非合理的な政治の局に当たった場合、大衆の意識の「悲しき代弁者」に、足を掬われる場合がよくあるようです。

　田中角栄の功績として、１９７２年の日中国交正常化が取り上げられます。しかし、時代の趨勢として数年遅れであっても遂行できたとすれば、現代に至るまで、多くの政治的弊害を、国政や地方政治にばら撒いた罪の方が大きく、「功罪相半ばする」とは言えないでしょう。ものである。と考えます。

　本質的な問題は、政治風土を荒廃させた事です。無理が通れば道理が引っ込むとの例えのように、政治屋の台頭の機会を多く形成し、良質な政治家の言動を妨害した事です。

政治活動と選挙活動

　政治活動と選挙活動とは別ものである、というのが私なりの結論です。多くの政治家はそのような「初歩的」な事については、とっくの昔に熟知しており、その法則にしたがって両者を分けて、行動して来たでしょう。

　政治活動についても、①政策についての論争と、②様々な裏技による政治工作とに大雑把に区分出来るでしょう。①は有権者にも公開され、②については、有権者に公開されないどころか、積極的に秘匿されます。

　選挙活動についても、①自己の政治姿勢を世に問う型と、②有権者の喜びそうな甘い言葉を羅列する型とがあるようです。①は、あまり票に結び付かず、政権与党が敗北を覚悟の上で、歴史的使命を果たそうとする場合の型で、②は、手を買え品を変えて繰り返しも出来ます、野党が政権を目指す場合の常套手段であり、選挙のセオリーといえるでしょう。

享楽と政治

　真の政治家は、余りにも多い政治課題と、自分の能力の限界との、較差を常に密かに痛感している存在であるか思います。

　したがって、寸陰を惜しんで政策を調査・研究・具体化することに邁進するでしょう。休息はあっても、享楽に裂けるだけの時間的な余裕はありえない、と考えられます。

　政治の本質は、自己抑制と自己犠牲でしょう。