入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

総括質疑２日目

　午前９時３０分から１１時２０分頃まで、途中１５分間程の休憩を挟んで、市議会本会議の総括質疑がありました。

２８日（火） 総括質疑

　午前９時３０分から市議会の本会議場で、３月議会の総括質疑の１日目が開催されました。昼休みの他午前中に１回、午後２回の休憩を挟んで、午後４時５０分頃に明日に延会となって終了しました。

　途中午後２時２０分頃には地震のために、しばらく休止となりました。後で「震度２程度」であったようですが、市役所の「旧館」は、地震に「敏感」なようです。

　最初に、本年度の補正予算９件の質疑がありました。各派の代表の質疑はそれぞれの立場からの質疑となりました。３月議会は次年度の予算審議の比重が大きく、今年度の補正予算が最終的な調整で有る場合が多く、補正予算は常任委員会に付託されることもなく、また、反対・賛成の討論もなく、全員異議無しで即決しました。財産の取得についてでも質疑なく、討論なく、異議なしで即決しました。

　「意義」が「全く無い」という事は無いでしょうが、重要な争点を優先し、出来るだけ多くの時間を配分するための長年の知恵として、重要度の少ないと思われる議案には、あまり時間や負担をかけない慣例です。

　条例は９件が提案されており、「入間市子ども医療基金条例」が新規条例で、他の８件は「・・・の一部を改正する条例」といった一部改正条例でした。

　市道路線に認定について、は質疑無く常任委員会付託となりました。

　平成２４年度の当初予算１０件は、一般会計と８つの特別会計、そして企業会計でした。特別会計は、国民健康保険、後期高齢者医療、介護保健、下水道事業と区画整理４件（武蔵藤沢駅周辺、入間市駅北口、扇台、狭山台）で、企業会計は水道事業会計です。

　保守系クラブと公明党の総括質疑が終了した時点で休会となりました。明日２９日（水）は、共産党、未来市民クラブ、市民フォーラムが総括質疑を行う予定です。

明日以降の議会対応

　議会開会日の本会議後の全員協議会での資料を、再読して、整理しました。私は、事議会対応については、予習よりも復習の重点を置く傾向が有るようです。議員活動の日記も、言うなればあとがきであり、記録であり、備忘録でもあります。

　しかし、議会対応は、基本的に先知であり、想定の大きく支配する世界である事は云うまでもありません。それを肝に銘じて、明日の総括質問以降の対応・対策を行いました。

青梅市方面で保養

　午後ドライブで、青梅市方面へ赴きました。　東青梅駅のほぼ南に相当する多摩川南岸の『長淵』や『秋川街道』、西へ移動して吉野梅郷、更に『沢井』、『御岳駅』周辺も巡りました。

　『長淵』は、表通りはかなり拡幅整備されていますが、一歩裏に入ると、鋸切屋根の古い工場など、懐かしい風景画が残っていました。

　『秋川街道』は、南に向かうとすぐに森林地帯に入ります。

　『吉野梅郷』は、１９日（日）頃から、梅祭りが始まっているようですが、寒冷のために、梅は全く咲いてはいませんでした。

　『沢井』では、沢の井のガーデンで、おでん等を食べました。　『御岳駅』近くの『玉川屋』で、山菜蕎麦を食べました。

　帰りは、『軍畑』で、『成木』方面を廻って帰りましたが、途中の道路はかなり整備が進んでいました。

埼玉県市議団協議会の役員会に出席

　午前１１時から、さいたま市の『埼玉教育会館３０３号室』で開催された、埼玉県市議団協議会支部長会議に入間支部長として出席しました。３月３１日（土）に予定されている定期総会の、準備・調整が主な協議事項でした。案件の終了後は、同会場で昼食の弁当をいただきました。

　帰りのマイカーで、志木市と所沢市を経由して帰りました。志木市では、『志木市立民病院』を、所沢市では『所沢市民医療センター』によって、車の中から建物の外観を眺めました。

　入間市議会の３月１４日（水）に予定している、私の一般質問の、「小児医療」の質問項目で、例示したり引用したりする可能性の多い、両施設です。

視察報告書等の原稿を推敲

　議会運営委員会の視察報告書の原案に、先日の視察についての意見交換の要点筆記を付加し、議会事務局に添付ファイルのメールで送りました。

　先日の協議会の録音から、議会事務局の職員の方が要点筆記していただいたものを、更に縮小した内容です。

　また、議会だよりの「お知らせ」的な原稿の一部の素案的な文章を作成し、これも議会事務局へ添付ファイルで送りました。

　

市議会開会日

　３月定例市議会の開会日でした。正式には、『平成２４年第１回定例議会』の開会日です。冒頭で、私が議会運営委員会の委員長として、２１日（火）に開催した議会運営委員会の報告を行い、その際には正式名を用いました。

　開会日は恒例通り、主として議案の説明で、午前９時３０分開会で、途中休憩を挟んで、午前１１時半ごろには終了しました。

　その後は、全員協議会となり、審議会への諮問、答申について、などで昼休みとなりました。以下に詳しく記述します。

　①男女共同参画審議会の「第３次いるま男女共同参画プランの基本方針」の答申（企画課担当）、②高齢者福祉審議会の「入間市高齢者保健福祉計画及び入間市介護保険事業計画の見直し」の中間答申（高齢者福祉課担当）、③都市計画審議会の「入間市都市計画マスタープラン改訂版（案）」、「入間都市計画生産緑地地区の変更（入間市決定）」の諮問・答申（都市計画課担当）

　午後１時からは　武蔵藤沢駅周辺区画整理の事業計画の第６回の変更について、区画整理部から説明がありました。主な変更事項は、事業施行期間の変更で、①平成２４年度までの期間を平成２９年度まで５年間延長。②収入・支出を年度別資金計画について変更。の２点でした。

　続いて、入間市水道お客様センターの開設について、水道部長や水道経営課長から説明がありました。４月１日から、市役所の外に「センター」を開設し、市役所の閉庁時間も営業時間を延長するという内容ですが、民間事業者への委託がポイントのようです。

　更に、教育委員会の『子ども未来室事業』総括と今後の予定、の説明が、投影機を用いて、教育長の解説で行われました。幼稚園・保育所から小学校への、小学校から中学校へのなめらかな接続、遊びと学びの手引き、子ども同士、保護者同士の交流、発達障害の早期発見・早期支援、幼児・児童・生徒通級指導教室、平成２３年度の成果、今後の課題などがありました。

　また、報告事項として、環境経済部長と環境課担当者から、「入間市空間放射線量測定器」の市民等への貸し出しについて、報告と説明がありました。シンチレーション式の小型測定器を３台貸し出すもので、３月２１日（水）から電話で予約を開始します。

　全員協議会終了後、午後２時半頃から、第２委員会室で、議会広報委員会がありました。

自民党のポスターの配布

　午後１時過ぎから６時頃まで、自民党入間支部の役員の方や市議の方々と、作成されたばかりの自由民主党のポスターを、各地区に配りました。

議会運営委員会

　午前９時３０分から市議会の全員協議会室で、議会運営委員会が開催され、委員長として出席しました。主として、３月定例議会の日程や議題、一般質問通告書の字句の確認的な作業でした。特に訂正はありませんでした。たとえパソコンの変換ミスの様な場合でも、通告者本人の承諾の上で訂正しています。

　開会日の議案説明の後の全員協議会では、３つの審議会の答申、中間答申、諮問・答申が全て議題となることになりました。

　議会改革特別委員会の決定事項の報告を受けて、５つ全てを承認することになりました。それらは、①議会のインターネット配信、②請願の提出時期を議運の前々日午後５時まで、（従来は前日午後５時までだが、事務局の業務の都合で）、③常任委員会の所管替え（市民部を福祉教育常任委員会から総務常任委員会に、議会改選後の平成２５年４月からとする）、④請願者本人による意見陳述の機会確保、⑤一般質問の全体６０分と、一般質問の質問３０分で全体原則６０分、１５分まで延長可能、は３月定例会も試行する。

　その後休憩を挟んで、公文書に扱いについての委員会、６日（月）の多摩市と狛江市の議会視察についての、意見交換の協議会がありました。

一般質問通告

　午前９時過ぎに、議会事務局に一般質問の通告書を提出し、受理されました。　内容は以下の通りです。

統計調査：　入間市の少子高齢化　１　人口統計に現れている内容　（１）　人口ピラミッドで判断出来る事は　（２）　長期的な変化をどう捉えるか　２　人口統計の活用方法　（１）　いかなる施策に重点を置くべきか　（２）　市独自の施策の必要性はあるか

学校教育：　入間市の少子化と学校教育　（１）　『学校基本調査』で判明する事柄は　（２）　近隣の自治体と比較出来るか　（３）　市内小・中学校の児童・生徒数の及ぼす影響は　（４）　少子化の現実を踏まえた対応策は

児童厚生：　入間市児童センター　１　施設の利用状況　（１）　利用者数が多い理由は　（２）　年長児童の来館の広がりは　２　運営の基本理念　（１）　生涯学習部が所管する意義は　（２）　児童館との差別化は考えるか

小児医療：　地域の小児医療　１　医療機関　（１）　種類ごとの地理的分布状況は　（２）　近年の『小児科』の増減傾向は　２　救急医療体制　（１）　埼玉県内の初期・二次・三次の体制は　（２）　所沢地区（所沢・狭山・入間）の体制は　（３）　入間市内の初期の体制は