入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

議会運営委員会

　午前９時半より、市議会の全員協議会室で、議会運営委員会が開催され、副委員長として出席しました。

　告示日の１５日（月）の会派単位の非公式の勉強会と、２２日（月）の議会開会日の間で、一般質問の１５人も出揃い、徐々に本番への緊張感が出てきます。

一般質問の通告書を提出

　３月定例議会の一般質問の通告書を、議会事務局に提出しました。通告番号は１３番で、全体の通告者は１５人ですので、私宮岡治郎の一般質問の「本番」は、３月１５日（月）の午後１時から２時頃となりそうです。

　今回の一般質問の概略は以下の通りです。

　質問事項：　教育行政

　質問要旨：　小・中学校の「学校施設」の整備について

　答弁者：　　　教育総務部長

　Ⅰ．　耐震化推進事業について

　Ⅱ．　時代の変化に即した増改築について

　Ⅲ．　航空機騒音による補助金の現状

　Ⅳ．　国の交付金の全体枠削減の影響

　

法律家は悪しき隣人

　　「法律家は悪しき隣人」という箴言の奥義を、垣間見たような事がありました。従来私がこの箴言について解釈して来たのは、法律家は万事法律の適法性や合法性にこだわる嫌いがあって、堅苦しくて付き合いヅラいといった意味でした。

　しかし実態は、法の適法性も合法性も総て利己主義的に用いることを批判したものではないか、と考えました。具体的な事情は伏せます。

　実定法の法理では、全く適法で合法的な行為であっても、「公序良俗」にも「信義則」にも何ら反せず抵触しない行為であっても、高度な整合性を表面上有すれば有するほど、究極的には動議に反する場合もあるものです。

　一般人の知覚では、思いも寄らない行為であって、法律に詳しいか、あるいは法律に詳しい者から知恵を付けられて、ためらわずに「不人情」な行為に出る場合があります。

　それは事の成り行きからそうなるのではなくて、当初から用意周到な進行計画に基づいた、理不尽さを伴うようです。

議会告示日

　午前８時４５分頃に、市議会の会派『保守系クラブ』の控室に赴きました。本日は、入間市議会平成２２年第一回定例会（３月定例会）の告示で、２２日（月）が開会日の、市執行部提案の議案が渡されました。

　私は、議案をおおよそ通読したり、会派の他の議員の方々と、一般質問やよもやま話をしてしばらく過ごしました。

　午前９時半ごろから、全員協議会室で議案勉強会がありました。 出席は議員側が、保守系クラブと公明党議員団、執行部側が、副市長、企画部長、総務部長、財政部長、水道業務課長でした。

　条例改正や補正予算などについて、途中１０分ほどの休憩を挟んで、勉強会は１１時半ごろまで続きました。国の政権交代で不透明な要素もありますが、一応起債で対応し、国からの補助が確定した段階で、補助金収入に振り返る、といった苦肉の策もあるようです。

　その後は、再び会派控室に戻り、野田の『谷田の泉』の環境保護事業について、担当課の課長他２名の担当者がら図面を示しての現状説明を聴き、質疑応答がありました。

　更に、昼の時間に食い込んで、会派としての様々な対応や打ち合わせ、合意形成があり、昼食は１２時半ごろとなりました。

科学者から観た映画の未来

　近代日本の科学者で、敢えて言えば地球物理学者として同時代では第一人者で、なおかつ夏目漱石門下生でもあった、寺田寅彦（１８７８年～１９３５年）は、サイレントからトーキーに移行する時代に、それまでの数十年の映画の歴史を踏まえて、映画の将来性について語っています。

　随筆『映画芸術』では、冒頭近くで「映画は芸術と科学との結婚によって生まれた麒麟児である。」とし、映画の表現媒体としての未来の可能性や有望性について、現代から振り返っても的確な予想を行っています。

　自然科学的な視点からの精密な検証もあり、人文科学からの文芸との比較論、そして大学教授として「官」に置く経験則から、社会科学的に現実的な論拠に立脚しています。思考過程でごく自然に湧き上がる該博な知識も、映画の本質を曲げる事無く、健全な用いられ方をしています。

　寺田寅彦の他の随筆の題名でも、『映画時代』、『映画と整理』、『映画と世界像』、『映画「マルガ」に現れた動物の闘争』、『教育映画について』、『ニュース映画と新聞記事』といった熱心さで、『音楽的映画としての「ラヴ・ミ・トゥナイト」』はまだ読んではいませんが、現代の映画評の題名としても通用しそうです。

　それらと平行して、『映画雑感』といった、映画時評的な論文を継続的に『帝国大学新聞』や『文芸春秋』、『キネマ旬報』等の雑誌に掲載していたようで、元祖映画評論家でもあったようです。

狭山入間稲門会に出席

　午後４時４５分頃に、西武線の稲荷山公園駅北口から徒歩で、レストラン『にっくす』に赴きました。途中多少の寒雨があり、雨傘を持参していましたので、居合わせた先輩と相傘で歩きました。

　本日は、早稲田大学の地域の同窓会（校友会）の狭山入間稲門会の講演会・総会と懇親会が催され、私は会員兼役員として出席しました。出席者数は３５名程でした。

　午後５時頃から、講演会が始まりました。本会の役員で郷土史研究を行っている方から、「狭山と入間の歴史裏話」と題して、（１）狭山の地名由来、（２）入間基地の誕生と発展、が話されました。

　午後５時半過ぎから総会となりました。２００９年の事業・決算の承認、改作改正、新会長選出、２０１０年の事業計画・予算案が承認されました。その後。会員でもある大学職員から、早稲田大学の現況の報告がありました。

　会場を移動し、午後６時半過ぎから、懇親会となりました。私宮岡治郎が、司会進行を務めました。懇談の合間の「お楽しみ会」では、出席者の苗字にちなんだ地理や漢字、そして歴史トピックス等のクイズがあり、盛り上がりました。

　午後８時半過ぎに終了しましたが、今晩は外が特に冷えているので、帰宅の方角や利用駅前まで、マイクロバスやタクシーの手配が、レストランやタクシー券で前もってされており、最後まで心のこもった会合となりました。

現実路線への移行の妨げ

　政治活動でも経済活動でも文化活動でも、旧来の頑迷固陋な慣行は、時として現実路線へと、大きく舵を切り、変革しなければならないでしょう。

　勿論、そのような行動に対しては必ずといって良いほど、守旧派といった抵抗勢力が顕在化して来るものでしょう。

　最も、この勢力は、必ずしも従来の既得権の上に胡坐をかいている者たちで成り立っているとは限りません。むしろ、一定の組織や一定の地域の固有の、文化の同一性や一体性を、保存すべき価値あるものとして守り通そうとしている場合が殆どです。

　ところが、厄介なのはその逆の類型です。すなわち、自己の無節操や無定見を「現実的」といった重宝な言葉で糊塗する者です。一定の大義名分をもっていてさえ、便宜的に「現実路線」を敢えて選択する行動に対し、先のような「現実的」と同一視して、その「現実的」世界への新規参入による、不当利得の利益配分の減少を未然に防ぐため、本末転倒の言動を吐きます。

　つまり、「大義名分」を放棄して「現実的」となっている、甚だしい場合には前者を裏切って後者に靡いている、といった非難です。この際ばかりは、日頃の不行跡は鳴りを潜め、「大義名分」を大仰にあげつらう輩ですので、はなはだ始末に困ります。

説得する事の難しさ

　行政が公的・公益的な事業目的で、民有地を買収あるいは賃借しようとする場合、地権者が行政の申し出に応じなければ、当該の事業は進まないのは明らかです。

　先日、このような状況にある地権者から議員である私に、協力出来ない理由を告げられるといったことがありました。きわめて特殊な個人的事情や、行政側の初期の対応の不適切さ、を拒絶の理由として挙げておられます。

　このような場合、私なりの「常識的」な対応として、公共的な目的や、買収や賃借の対価の根拠（路線価）の確かさ、税制面での優遇（所得控除）、更には公有地化の買収単価や賃借単価が今後安くなるであろう、といった見通し述べました。

　市議会議員である私宮岡治郎に直接の執行権はありません。が、みすみ公共的な事業が頓挫する可能性を見過ごすわけにも行きません。

　即承諾いただける様子はありませんが、いずれはご納得いただくように、機会あるごとに地権者に働きかけるか、行政側の担当者へ伝えるのか、全く放って置くのか、判断が難しいところです。

政治の奥深さ

　　どちらかというと、表面的な愛想を振りまく行動の多いと思われる政治家の地方遊説の中にも、時として政治的な見識の奥深さを垣間見る事もあります。

　それを、今日反芻する機会を得ました。議会の事務局付近にある、議員宛のボックスの中置かれた、月刊誌『情報さいたま』１月１５日号に記載されていた記事によります。

　昨年１１月２３日（月）に、さいたま市大宮区の『清水園』で開催された講演会での、自民党政調会長代理で参議院議員の林芳正氏の比喩的な、政治状況の表現です。

　追伸として、２００９年１１月２３日（月）の日記にも他の箇所を追加しましたが、以下の部分は秀逸であると考え、本日の日記に掲載させていただきます。

 

　・・・さてここからが大事です。では、雨が降ったらどうするか？　やっぱり自民党は保守ですから「雨が降ったら傘をお貸ししますから働きに行って下さい。　濡れないようにして下さい。　良くなったら返して下さいね。」　これが我々の基本的な考え方です。　民主党は「雨が降っている時、外へ出たら風邪をひいてインフルエンザになってしまいますから、今日はお休み下さい。　食事はお宅へお届けします。　請求書の話はまた後でね。」これが民主党です。　まさにこの大きな違いを政策に反映して保守の原点に帰って実行していくことが課題であると考えます。

　

　まず、正常な判断を提示してから、「今日はお休み下さい」で意外性の口火を切り、続いて「食事はお宅へお届けします」で現実政策からの乖離を納得させ、更に「請求書の話はまた後でね」によって、その問題解決の無責任な先送りと、最終的な破綻を暗示し、聴衆の考える力を呼び起こしています。

　今の時点で顕在化しつつある、「理念なき政治」、「労働なき富」を早い段階から感得しており、まさに慧眼ともいえる見事さです。

視察の活用方法

　市議会の視察も、過去１３年程の間に、８０個所近くに上ると思います。

　視察は、その主題（テーマ）や目的地を決定し、内容を更に吟味したり、日程や移動手段、宿泊場所を含めて、総合的に判断するのが肝心であると考えて来ました。

　私宮岡治郎は、出来るだけ入間市と人口や面積などの基本的な条件が一致する自治体を対象として、入間市よりも一歩あるいは半歩進んだ施策を研修するのが、最上であると考えて行動してきました。

　私が、視察の企画に直接かかわらない場合、上記の基本姿勢とはかなりかけ離れた、質的にも異なった視察となる場合があります。

　ところが、現地に行ってみると、意外な発見や、想定外の視察対象も見つかり、その後の議員活動にも大いに活用させていただいた例もあります。

　存外、あまり厳密な検討をしない視察の方が、実り多い結果となる場合もあるようであり。不思議です。