入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

おしとおる

　明治の日本の議会制度の黎明期に、議会工作に独特の才能を発揮して、浮沈を繰り返した政治家に星亨（１８５０～１９０１）がいました。群を抜いた英語力を駆使して欧米に留学。イギリスで法廷弁護士資格を取得したり、帰国後に政治犯として入獄したりと、かなりの知力や体力があったことは事実でしょう。

　しかし、遠慮会釈無い、呵責無い、「豪腕ぶり」を発揮したに過ぎないのでしょうか。藩閥政治に対抗はしても、特に行政に投影されるような政治実績はありません。

　よく引き合いに出される逸話として、衆議院議長就任を選挙公約とし、「諸君は僕に投票し給え。さすれば、諸君は衆議院議長に投票した事になる。」と選挙中の演説で豪語し、当選の暁に、その通りとなったとされていいます。ところが、収賄井容疑で衆議院議長不信任となり、さらに居直って、本会議で議員そのものの除名が議決されています。　

　逓信大臣も長く続かず、伏魔殿であったか、星が伏魔殿としたのか、東京市議会での跳梁跋扈ぶりに憤った壮士によって、市庁舎内で刺殺されて生涯を終わってます。テロや失脚、凋落が付きまとう政治家とは、所詮それまででしょう。

　あまりに無理を押し通すので、星亨（ほしとおる）を文字って、「おしとおる」（押し通る）といわれたそうです。

　反面教師は、歴史記述にさほど取り上げられませんが、その害毒が、現代に至るまで、国会をスポイルしつづけていいるのでは無いかと、今しみじみ考えさせられます。

　議会とは、群れを為す事を好む傾向のある人々の集団です。執政とは別の、この群がりたがる習性の議員達を、巧みに操るだけの、人心収攬術だけでも、生前はかなりに目立つた存在になったものです。

　要するに、表に回ったり、裏に回って、個々の議員にとって、星亨が最も好ましい議員と思わせる術で一定の成果を上げたものと思われます。　

西部衛生組合議会に出席

　午前９時４５分頃に、日高市上鹿山の『入間西部衛生組合』の清掃センターに、マイカーで赴きました。同施設には、同組合の事務局や会議室も併設されています。

　本日は、午前１０時から１０時半頃まで、清掃センター会議室で、入間西部衛生組合の平成２３年第１回議会臨時会が開催され、入間市議会選出の６名の議員の一人として出席しました。

　議員では、入間市側選出の６名のうち私を含めて５名は前と同じ顔ぶれで「留任」し、１名が入れ替わりました。日高市側は今回の統一地方選挙で改選後、新たに組合議員が選出されましたが、６名の中３名は以前と同じ方々で、私にとって３名が初対面となりました。

　「付議事件」としては、組合議会の正副議長の選出、議席の決定があり、議案がありました。議案は二つです。まず、専決処分として、組合職員の給与や代休に関して、条例の一部改正がありました。具体的には、時間外勤務手当の割増対象の追加や、結婚休暇から時間外勤務代休時間の除外でした。さらに議案として、監査委員の選任もありいました。

　

『人間革命』を拾い読み

　長編小説『人間革命』全１２巻を拾い読みしました。１２年前の１９９９年のゴールデンウィークに、全巻を読んでいますが、今回は、静岡県富士宮市にある、日蓮正宗総本山の大石寺が舞台となる部分だけを拾いました。

　去る２６日（木）に、実際に見学した大石寺の印象を、小説に投影してみました。

 

福祉団体の二つの総会に出席

　午前１０時から１１時頃までと、１１時頃から１２時頃まで、上藤沢の入間市健康福祉センター３０１号室で開催された、二つの福祉団体の総会に出席しました。『入間市肢体不自由児（者）父母の会』と『特定非営利活動法人だいちの会』です。この二つの会は、会員や役員の構成がかなり重複してます。

　「父母の会」の事業は、入間市本庁舎１階の「福祉の店」の運営、会報の発行、まつり・スポーツ大会等の催しへの参加・わかめ等の販売がありました。わかめの入荷は、東日本大震災で滞ったようです。

　「だいちの会」は、主に「入間市障がい者地域活動支援センターあすなろ」を運営し、地域での生活自立を支援しています。また、啓蒙普及活動や情報提供活動等を事業としています。ＮＰＯ法人ですので、総会の議案書を埼玉県に提出するらしく、２１ページに亘る詳細で厳密な内容でしたが、その厳密な法人をいかに柔軟に運営するかが課題のようでした。

　

区長・副区長全体会議に出席

　午後２時から、入間市産業文化会館で、恒例の『入間市区長・副区長全体会議』が開催され、市議会の議会運営委員長として出席しました。

　「会議」といっても、式典と研究発表、そして市長の講演が主な内容で、午後４時に終了しました。

富士宮市と沼津市の視察下見

　８月１日～２日予定の市議会会派の視察自治体を現地下見しました。静岡県の富士宮市と沼津市です。マイカーで移動したので、私自身未見の、大石寺や浅間大社、田子ノ浦港や沼津駅周辺の市街地などを、ついでに見学することが出来ました。

　以下の時間や内容はアバウトなもので、道間違いや予定外の訪問先もありました。

　自宅を午前８時１５分に出発して、河口湖ＩＣに９時４５分に到着しました。途中談合坂のＳＡで給油しましたが、このサービスエリアは部分的に工事中で、６月１９日（日）に「リニューアルオープン」のようです。

　富士山の北側から西側を廻って富士宮市に向かいました、このコースが御殿場ＩＣ経由よりも近く、富士宮市の北部を長く通過して、視察の目的の一つである、３月１５日の地震の「被害状況」を観察出来ました。

　１０時２０分頃に朝霧高原の「道の駅」に到着し、１０時３５分頃まで滞在しました。「朝霧」の名の如く生憎の曇天で、富士山は見えませんでした。富士山の噴火を想定した防災看板を閲覧したり、様々な資料や写真を眺めたりして過ごしました。ハングルや中国語の標示が空しい程、外国人がほとんどいませんでした。

　１０時５０分に白糸の滝駐車場に自動車を停めて、１１時２５分に戻るまで、徒歩での移動時間等を除いて、２０分間程「滝」を眺めました。この滝は「瀑布」と称した方が適切であろうかと考えました。幅広く幕のように拡がった「暴れ水」が轟轟と落下し、水しぶきを上げています。

　水の力に荘厳さと共に脅威を感じたのは、先ごろの津波災害の映像や音声を、テレビやパソコンで繰り返し視聴した影響があるようです。

　３月１５日の地震で、展望台や通路の一部の土台部分が破損したらしく、立入を控えさせるための、ロープや椅子が置かれていました。

　１１時３５分から１２時２０分まで、大石寺の三門前の西側の駐車場の停車しましたので、徒歩での周遊の見学時間は４５分間であったでしょうか。私はいわば「部外者」として、価値判断からは自由な傍観者として敷地に入りました。

　私としての正当な目的としては、国の重要文化財の五重塔の「視察」がありました。参道を歩きながら、１９９９年のゴールデンウイークに通読した長編小説『人間革命』を思い返しました。

　昼過ぎの午後０時４５分に富士宮市役所の到着し、尋ねた様子では、市庁舎の４階以上で天井に壁が剥がれたり、駅前のホテルでぼやがあったり、万野原新田の住宅地で被害があった、などの話がありました。

　浅間大社の南側に『富士宮やきそば』のムラがあり、「お宮横丁」というようですが、２つの店の焼き蕎麦を食べました。独特の風味がありました。

　浅間大社は、富士山信仰の施設で、湧き水の生じた位置に出来たようです。

　神社南側の駐車場をマイカーで去ったのは、午後２時１５分を過ぎていました。富士市に向かい、田子ノ浦港に着いたのは２時５０分。海辺を東に走って、千本浜に３時３５分に着いて休憩し、沼津市役所到着が３時５５分で、有料の駐車場ビルから市役所、狩野川の対岸の中心市街位置を北上してＪＲ沼津駅の中を眺め、東寄りから駐車場ビルに戻って、発車したのが午後５時０５分でした。

　沼津ＩＣから東名高速に入ったのが５時３０分で、御殿場ＩＣから出たのが５時５０分。北の篭坂峠を越えて山中湖畔の「ほうとう」の店に入ったのが、午後６時３０分。

　その後は、一般道で、富士吉田、都留、大月を経由して、上野原、相模湖、八王子と進んで、日の出ＩＣから圏央道に入り、青梅ＩＣで出て、帰宅したのが夜の１０時半過ぎでした。

安易な制度改革論

　所与の条件の中で最善を尽くすのが政治の妙締である、と考えて来ました。

　既存の制度に安住し怠惰な政治姿勢を繰り返す者に対抗し、政治的な主導権交代の狼煙を上げようとする者が、最も安易安直に思いつくのが、「制度改革」の諸々の論理です。

　ところがこの場合、改革論者について、概ね二つの問題点が推し量られます。第一は、既存の制度の枠内での自己の努力不足を、棚上げして論じている実態が多い事です。もう一つは、制度改革が部分的にでも「達成された」としても、制度改革を自己目的とした改革論者は、新制度の上で、今度は己こそが惰眠をむさぼる蓋然性があることです。

　既存の制度の安住者に覚醒を促すには、既存の制度の枠内で最高限度の演説や政策提言、施策の点検・判断・批判を実施することが、概ね最良の策となるのが、私の経験則から割り出した法則です。

　学問に王道が無いように、政治には覇道は愚か、王道さえも無いのです。

　また、制度改革達成の暁でも、常々制度目的に違背する輩は、改めた制度の中でも、怠惰な政治姿勢を再び繰り返すものです。

　政治が機能主義を離れて、政治家相互が共同体化し、互助会的集団化するのは、世の常なのですから。

文化創造ネット交流会に出席

　午後７時２５分頃に、仏子の『入間市文化創造アトリエ』のホールに入りました。本日は、『ＮＰＯ法人入間市文化創造ネットワーク』交流会が催されました。

　通知のご案内では、７時３０分から交流会ということでしたが、午後６時３０分からの通常総会が早く終わったらしく、評議員の任命式の最中で、総会と交流会が間断なく続いていました。

　乾杯の後も、音楽や演劇の上演が続きました。声楽・ピアノのコンサートと、劇団アミーゴの芝居『あずき婆とさらりーまん』でした。後者は、入間市から都心に通勤するサラリーマンの悲哀が巧みに表現されていました。

　交流会といっても、コンサートや演劇では静粛であるべきで、なかなか会話が進みません。が、ある種の猥雑さが、市民文化隆盛に必用なようです。

個別の対応と全体の調和

　『各論と総論』と言ってしまえばそれまででしょうが、個々の市民要望への対応と、市政全体の主として財政的な調和は、ただでさえ難しいものでしょう。

　近年基本構造的に、この要望実現と財政的な限界値とは、二律背反と言っても良いほどに切迫しています。更に輪をかけたのがこの度の地震・津波災害と原発事故災害です。一方で復興支援や様々な付随的な行政需要があり、もう一方で災害による税収の落ち込みが明らかです。

　「政治の力」に頼る向きもあるようですが、政治とは決して「錬金術」ではあり得ません。ことさら政争が激化するとか、政策決定が遅れるとか、果ては政策が何度も覆る、といった事態は極力避けなければならないでしょう。

　ところが、政治の世界は様々な利害や理念、価値観や打算が、かなりの割合に増加した人気取り政治家の作為によってかき回されそうなのです。

『手をつなぐ親の会』総会に出席

　午前１０時から、藤沢の入間市健康福祉センター３階の大会議室で、２０１１年度『入間市　手をつなぐ親の会』総会が開催され、福祉行政を所管する、入間市議会福祉教育常任員会の委員として出席しました。

　平成２２年度事業報告で、「成年後見」についての説明が多くありました。法人後見といった制度となれば、後見スタッフとして親がかかわり、バックに「法人」が構えるといった利点がある、との事でした。

　また、平成２３年度事業計画では、入間市営の老人福祉施設の「やまゆり荘」内の福祉の店が、９月で閉店予定とありました。同施設で酒類の販売を禁止した事と、来館者に対して買ったものう含めて持ち帰るためにゴミ箱を撤去した事とが、結果的に買い控えにつながった、との説明がありました。

　総会終了後に各来賓の挨拶があり、私もご指名をいただきましたので、上記の二点について、総論としては好ましいとされる事柄が、福祉団体へしわ寄せされる例として、よくよく承知して市政に取り組みます、といった趣旨を述べました。