入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

『木下市長と入間の未来を考える会』に出席

　午後５時過ぎに、入間市博物館「アリット」に赴きました。本日は、社団法人　入間青年会議所の主催する『木下市長と入間の未来を考える会』が催され、参加すると同時に第二部のパネラーの一人として「出席」しました。

　講座室には、７０名ほどの方々が集ったかと思います。私の見たところ、青年会議所会員や市議会議員、また日頃良く見かける市民の方々の割合が多く、私の何度かの発言も聴視する参加者を意識したものとなりました。

　第一部の基調講演では、「住民自治とローカルマニフェスト」と題して、前千葉県我孫子市長の福嶋浩彦さんの、講演となりました。５０分間程終始立ったままで、熱弁を振るったといった内容でした。国政での「市民」と議会と議員内閣制との関係と、自治体の「市民」と市長と議会の関係とは、構造的に異なるといった前提で話が進みました。

　国政では、「市民」は、国会議員を選出した後は、政治参加が制度的に出来ない。それに比べて、地方自治では、リコールや住民監査請求によって、いつでも政治参加が可能である。更に、「住民投票条例」などによって市民参加は拡がる、といった内容でした。

　第二部の「木下市長と入間の未来を考えるパネルディスカッション」では、中央大学講師の西尾真治さんのコーディネーター、木下市長、市議２名、駿河台大学教授１名、市民団体代表１名で進行しました。

　昨年秋の、入間市長選挙での「ローカルマニフェスト」を題材に、市長の自己評価につづいて、ほかの４名がコメントをする形式でした。

　私宮岡治郎は、「学校耐震化の推進」についてでは、金子中学校校舎が、耐震補強から新築に計画変更となり、遅延する事を理由に「概ね評価」に止まりました。「加治丘陵さとやま自然公園施設整備」についてでは、財源が国の入間基地に関する交付金、正確には「特定防衛施設周辺整備調整交付金」に依拠しており、政権交代で先行き不透明である、と論評しました。

　「瞳が輝く入間っ子の育成」では、利用者の多い児童センターの運営を評価しました。「環境施策の推進」では、市民の太陽光発電への補助金が９月議会で増額補正となる事例を挙げて、市民の環境意識の高揚を指摘しました。

　出演後の私の自己反省としては、日常的に入間市の政策について、根本的に異なる視点からの意見があることを、忘れていたことがありました。また、市議会の中では、たとえ政党や会派で意見が異なる場合でも、概ね論点が定番となって、マンネリ化しているようにも思われました。

一般質問３日目

　市議会本会議の一般質問の３日目でした。私も含めて、午前２名、午後４名の議員が一般質問を行いました。質問事項は、消防行政、博物館行政、労働行政、地方分権、農業行政、砂場の管理、文化行政、交通行政、福祉行政、環境行政、政治姿勢、住民自治、でした。

　比較的、具体的な質問が多い反面、政権交代を反映して、国政と地方自治との関係を問う内容もありました。

　私宮岡治郎は、午後の２番目に質問しました。概要は、「市議会だより１１月１日号」に記載されます。

　文化行政の『入間市博物館』についてでは、市民等から寄贈された資料について、「死蔵」はないかと再質問しましたところ、収蔵庫にしまったまま、公開されていない資料は、多々あるようでした。また、小中学校との連携協力では、近隣の自治体の学校からの見学授業の例があり、埼玉県西部の拠点博物館としての、今後の進展の可能性を探ることが出来ました。

　交通行政の元加治駅バリアフリー化についてでは、再質問で、エレベーターや障害者対応多機能トイレについて駅の構造と、ユニット的な規格品との接合について突っ込んだ質問。さらに、駅員が「常時２名常駐」との答弁を、確認しました。

　元加治駅は、宿直室を備えて、駅員が２４時間体制で「２名も」配置される、とのことでした。無人駅として１０年半が経過している元加治駅の、利用者にとっては、「破格」なサービス向上となりそうです。

一般質問２日目

　市議会一般質問の２日目でした。５人の議員が一般質問を行いました。質問事項は、景気対策、労働行政、環境行政、財源対策、政治姿勢、国保行政、福祉行政、福祉行政、でした。

　中道から革新の会派の質問が続きました。概ね、大企業や大学など、大きな組織には取り締まりや課税を厳しく、社会的弱者には手厚い福祉を、といった論点でした。私は、学校法人に対しては、その公益性を幅広く尊重すべきと思いましたが、今現在の市民意識を反映してはいると考えました。

９日（水） 一般質問１日目

　市議会本会議の一般質問１日目でした。午前２名、午後３名の市議会議員が一般質問を行いました。質問事項は、財政問題、環境行政、道路行政、一般行政、福祉行政、まちづくり、防災行政、下水道行政、教育行政、行政改革、教育行政、でした。

　それぞれの議員の得意分野が質問事項に反映するようです。市財政全般の健全を確保しようとする考えと、福祉・教育にきめ細かい配慮を求める考え、それぞれの二律背反や相克は従来も入間市の課題でしたが、財政難と福祉需要の増大とで、今後軋轢は増大しそうです。

利害得失の政治

　思想やイデオロギー、ましてや宗教を前面に出しては、政党内の対立が顕在化すると同時に、一般国民の広範な支持が受けにくい、といった理由からでしょう。年金や（後期高齢者）医療制度、（子ども）手当など、あくまでも金額で明示できる、表面上の政策での論争に昨今の国政は終始するようです。

　天下り禁止も、無駄使いの取り止めも、倫理的な議論の対象とはならず、それがどれだけ我々の生活に「損失」を及ぼすのか、といった視点に集約され、「分かり易く」単純化されています。要するに、年金や医療、福祉、介護や子育て支援に敵対しり属性として、単純に提示されるのです。

　景気浮揚策として、「エコカー購入優遇策」は、一定の富裕層に直接的な利益が及ぶに過ぎない、と多くの国民に解釈されたようです。その政策が、国民の環境意識を高め、環境に負荷の掛からない「割損」の自動車購入の購入を促進する「深謀遠慮」の政策誘導も要素も含まれていても、利害得失で決着のつく、一般国民の総意では、こと投票行動に限っては負の効果となったようです。　

　いくら景気浮揚を説いても、優遇策を示しても、企業家はともかく、直接自分の生活と「切り離されている」と実感している、多くの平均的な国民からは、反発を買ったのは確かでしょう。

福祉教育常任委員会に出席

　午前９時半から正午まで、途中１０数分の休憩を挟んで、入間市議会の第３委員会室で、福祉教育常任委員会が開催され、私宮岡治郎は委員として出席しました。今回の委員会では、私は比較的多く質問しました。

　また、今回の委員会では、他の委員の質問を聞いている段階で、執行部の答弁がおおよそ予想でき、ほぼその通りの答弁となる例が多く有りました。１２年半ほど入間市議会議員を務めていると、経験則で先が見えてきます。

　また、細かな言葉使いの食い違いや、用語の言い間違いにこだわらず、基本的な構造を捉えると、今までは、むずかしい質問や難解な答弁と思われてきたような場合でも、本筋が見通せるようになりました。

人柱としての政治家

　「人柱」という言葉は、穏やかならざる例えでしょう。が、人類の歴史で真の政治家とは「犠牲的精神の持ち主」である、という結論に私は達しました。不謹慎な例えですが、そもそも「まつりごと」のは、「神への生贄」が必要なのかも知れません。「まつりごと」に参画する構成員は、常に覚悟しなければないことでしょう。

　その大前提として、政治家自身は犠牲を払っても、国民的な犠牲は払わないよう、最大限配慮する事でしょう。勿論、どのような政策であっても、その政策によって利益を被る人々と、不利益を被る人々が生じるのは事実です。政治家はどのような良策を遂行したとしても、その事実には常に心を配るべきでしょう。

　広く公論を興すためには、政治家の集団は個性や多様性が無くてはならないでしょう。現在の日本の置かれた状況や、様々な課題について、一つの政治的な姿勢に過剰適合することなく、必要と有れば振り戻しを含めた、試行錯誤や紆余曲折が十分に見込めます。

　企業の業績の向上を図るか、国民の生活の福利厚生を優先するか、大きな政府か、小さな政府か、改憲か、護憲か、対米協調（同盟・追随）か、アジア重視（指向）か、現実的か、理念的か、等などの対立軸で、政論を深めるべきでしょう。

　真の政治家は、悪徳の汚名も敢えて甘受しなければならないものでしょう。これには、社会的な多くの犠牲を閑却したとする汚名と、そのものズバリ汚職による汚名があります。

　もっとも、巷間ささやかれている程には、政治家の仕事の中に、私的な利益を前提とした、利益誘導の余地は少ないと、私は考えています。そもそも、短兵急に利益を図る政治家の政治生命は、さほど長くはないものです。

学芸について思い当たる事

　学芸、すなわち学問と芸術は、一朝一夕に成立するものではありません。それらは、孤峰として屹立することは不可能で、多かれ少なかれ、学派や流派の中に胚胎し、継続性の維持の上で成長するものでしょう。それ故に、その学派や流派の継続性が、一端途切れてしまうと、復活の道程は困難となります。

　政変や大きな社会変動、たとえば戦国時代や明治維新、先の敗戦に際して、旧文化が積極的に否定され、場合によって破壊されたこともありました。明治維新後の廃仏毀釈などが一例です。

　しかし、真の学問や文化は、悠久の時代の流れの中に存在し、普遍的な価値を有するものでしょう。学芸の著書や作品の成立した時代の思潮の反映は、全体から見れば僅かな揺らめきに過ぎません。

　政治宣伝（プロパガンダ）、経済的に援助した人々の私的な功名心や思惑、場合によっては虚栄心ですら、打ち消されるほど、真の学者の目的意識は真理の探求であり、芸術家の目的意識は美の追求でしょう。前者は校舎と並べて論ずるには、あまりに小さいものです。

変革勢力と抵抗勢力

　政権与党は変革勢力として「時代の要請」に沿った変革を推進するのが使命であり、野党はともかくも与党から政権を奪取するために、反定立（アンチテーゼ）側に立ち、その変革に異議を唱えて、抵抗勢力に徹するのが使命といえるでしょう。大まかな政治の機能はそのようなものであると思います。抵抗勢力の対案は、実現性があいまいであっても、有る程度黙認され容認されるのが何時の時代でも通例のようです。

　自公政権の提案の、「後期高齢者医療保険制度」は野党の民主、共産、社民、国民新党の反対を押し切って導入されたものです。その後野党の「制度廃止案」は、与党自公の反対多数で否決されています。

　政権交代により、必然的に「後期高齢者医療保険制度」の廃止案は提出されるでしょう。今度は自民、公明は廃止に対する抵抗勢力となるかと考えます。それとは別次元に地方自治体でも、抵抗勢力は当然発生するでしょう。

　政権与党の歴史的な使命とは、国民の生活に立脚しながら、「時代の要請」といった、国民に「不人気」であることが、多くの場合常態ですらある政策を遂行し、次の選挙で多くの同志を落選の憂き目に晒し、憲政の常道にしたがって、下野することにあると考えます。

　人が喜ぶからといって、国民のためにならない甘言を用いて政権に就いたとしても、それはあくまで政権奪取の手段であって、新政権はやはり歴史的な使命を果たさなければならないでしょう。

　勿論、究極的に国民の福利を増進するための政策であって、犠牲を払うのは政治家であり、国民に犠牲を払う政策であってはなりません。

暗中模索の地方議員

　先日有る席で、１６年前の「細川内閣」時代の、地方自治体の保守系会派の対応について、当時議員であった「経験者」の方々に、「未経験者」の私が質問しました。今回の「鳩山内閣」とは、根本的な意味で、前提条件が異なることは明瞭ですが、敢えて参考として伺いました。

　しかし、明瞭な回答はありませんでした。「何となく、細川総理の裏金問題で、非自民政権が崩壊してしまった」といった、皮相的な論評に止まりました。保守系地方議員の暗中模索はしばらく続きそうです。歴史や法律等についての基礎知識も必要でしょう。