入間市議会議員 宮岡治郎：議員活動日記

入間市議としての『八ツ場ダム』問題

　入間市という基礎自治体の議員である私宮岡治郎にとって、入間市といった枠で、入間市民の生活の安全と安定を最優先に考えるのが、妥当であるのは言うまでもありません。

　入間市の水道の水源の約８３％は、埼玉県から供給する県の水「県水」であり、荒川から取水され浄化された水が、送水管で入間市まで送られて来ます。ところが、この「県水」は、利根川から放水路で荒川にかなりの水量が足されることによって、安定的な供給が確保されています。

　したがって、我々入間市民の生活水や工業用水は、利根川水系にも水源があるのです。

　埼玉県は、群馬県内の利根川上流の吾妻渓谷付近の『八ツ場ダム』の工事に参入することにより、現状では暫定的で優先度の低い「水利権」を恒久的な「水利権」とすることを見込んでいます。

　『八ツ場ダム』建設に代わる、別の方法での恒久的な水利権が確保できるか、将来的に水道需要がかなり減少し、県水の利用や依存度が大きく減少するならば、『八ツ場ダム』の建設中止は、入間市民の生活に直接には影響しません。

　多少不謹慎ですが、埼玉県はともかく、わが入間市にとっては「利水」だけが問題であって、「治水」は問題ではない、と言えなくはないからです。１９４７年のカスリーン台風を基準とする、治水目的は、埼玉県や東京都の東部の防災に係わる事柄で、入間市にはかかわりが無いのは事実だからです。

親睦旅行２日目

　午前９時に瀬波温泉のホテルをバスで出発し、午前中に、村上市、胎内市、聖籠（せいろ）町と、日本海寄りの地域をバスで通り抜け、新潟市まで移動しました。新潟県北蒲原郡聖籠町は、入間市議会の福祉教育常任委員会で、今年度の視察地の一つとして候補となった経緯があり、私にとって大いに関心がありました。

　聖籠町は、政令指定都市の新潟市の東側に位置し、「大都会新潟の郊外のまち」、といった属性が、決定的に強いように思われました。バスの車窓から眺めた、工場団地やスポーツ施設などの断片的な印象を、自宅に帰ってから、地図などで照らし合わせて統合し、徐々に「町」の概略が把握できました。

　海辺には、石油備蓄基地、ＬＮＧ（液化天然ガス）工場、火力発電所があり、幹道路沿いには、平坦でゆったりと整地された敷地に、多くの大規模工場群がありました。『スポーツの町　聖籠』といった看板もあって、事実Ｊリーグの『アルビレックス新潟』の本拠地ともなっているようです。丁度、新潟国体の開催中ですので、なお更に印象が強くなったのかも知れません。

　

２８日（月） 自民党入間支部の親睦旅行に参加

　１泊２日の、自民党入間支部の親睦旅行に参加しました。新潟県方面へのバスの旅です。団体旅行なので、バスで各地を巡り、温泉旅館での宿泊、夜の宴会、買物などがありました。ここでは、私にとって印象に残った場所、議員活動の参考になった事柄に絞って、述べさせていただきます。

　南魚沼市の『愛・天地人博　南魚沼』は、ＪＲ六日町駅近くの、南魚沼市役所（旧六日町役場）に隣接する農協の大型倉庫を改造して、会場となっていました。建物は、ＮＨＫ大河ドラマ『天地人』と南魚沼のロケの模様、ドラマに併せた南魚沼地域の紹介、そして物販ゾーンに仕切られていました。

　特にジオラマでは、ご当地の地理的な条件が立体的に模型で示され、南から北へ流れる魚野川、当時の街道や集落、『坂戸城』の位置関係が、手に取るように理解出来ました。

　見学後、時間的にゆとりがありましたので、ＪＲ六日町駅方面へ歩いて「視察」しました。御多分に漏れず、駅前通りは商店の約半数のシャターが降りていました。あまり遠くないバイパス道路沿いに、ロードサイト店や大型複合ショッピングセンターがあり、その影響をもろに受けているといった状況でした。

　ご当地は、コシヒカリの魚沼米の産地で、全国的に名高い米作地であり、『天地人』との相乗効果を狙っているようです。確かに、昼食で食べた米はうまかったです。

　魚沼市でＪＲ只見線沿いの須原にある『玉川酒造』は、大吟醸を低温貯蔵するため、地下の蔵の上に、天然の雪をかぶせ、その上にシートを覆い、「雪中貯蔵倉」と称していました。雪国の印象を見学者に与えるための、デモンストレーションかも知れませんが、天然自然の理に適った、環境に負荷を掛けない試みである、と考えました。

　宿泊した『瀬波温泉』は、新潟県北部（下越）の村上市の海辺に立地しています。１９０４年、石油のボーリング（試錐）の際に、偶然湧き出たそうです。

警世家と政治

　評論家とは、過ぎ去った過去や既に結果の出た事柄について、レポーターとして情報を羅列し、様々な後知恵的論評を加える者達である、と私は考えています。真の歴史家は、事実から紛らわしい夾雑物を取り去って、雑音を排除し、本質的な部分を整理して系統立てて我々に提供し、以って後世の教訓、「万代の木鐸」を示す者でしょう。

　所謂エコノミストが、読者の、あるいは聴視者の私的な短期的利益追求の教示をするに止まるのに対して、経済学者が、広く経世済民の学として、民生の安定と福利を追求するといった違いで、それ位の格差はあるでしょう。

　未来の、少なくとも将来の危機的な状態を予め察知して、世に警鐘を鳴らす警世家は、評論家の一部でもあり、それが世論形成に影響するとすれば、あるいは世論形成がごく一部の有識者に止まったとしても、後世その警鐘の正しさが明らかとなれば、一定の意味で「オピニオン・リーダー」の尊称を持って遇する事も出来るでしょう。

　日頃、新聞ジャーナリズムや硬派の月刊誌などで、日本の政治体制がこのままで良いのか、あるいはこのままでは良くないのか、について論じて来た警世家について、正念場となる政治状況が生まれた、と考えています。

　それは、外交や国防から、公共事業、保健、医療、年金、子育て、家族法など様々な分野について、急進的速度と言える、時間の限られた枠内で、警世家の論旨の当否が実証されるからです。

早稲田大学の代議員大会に出席

　午後４時から６時ごろまで、東京新宿区の早稲田大学大隈講堂で開催された、「早稲田大学代議員大会」に、地区同窓会の狭山・入間稲門会選出の代議員として出席しました。

２５日（金） 科学と政治

　年金、医療費、子育て支援、などは金額で明示でき、政治的な争点としては、国民に分かりやすいでしょう。しかしその反面、どのような制度や給付額にするのが妥当であるのか、「科学」的根拠が曖昧な分野では、科学の果たす役割、科学の必要性は少ないのかと思われます。

　当然、年金制度には確立した統計など、多くの数学的な数式が計算根拠となります。医療費についても、個別の医療行為の実費や医療従事者への正当な報酬が医学的な見地から検討されるでしょう。子育て支援についても、一人のこどもを大人としてひとり立ちさせるまでに掛かる費用が、一定の科学的な検証の対象となるでしょう。

　しかし、ここで私宮岡治郎が取り上げたいのは、「温室効果ガス削減２５％」のような純粋な科学的根拠を主とし、産業界や個別の様々な利害を超えた問題です。地球温暖化によって、人類の存在が脅かされているとしたならば、二酸化炭等の排出削減は最優先課題でなければなりません。

　産業の空洞化も、国際競争力も、従属的な矛盾へと、優先度の地位を下げなくてはならないからです。主要な矛盾は、あくまで人類の存続であるはずです。数々の自然現象の中で、地球温暖化は事実である、と考えられます。また、温暖化の真偽を論ずるのも差し支えありません。

　ところが、温室効果ガス排出削減を論ずる場合、その科学的根拠に異議を提示するのならばともかく、なぜ産業問題が反定立となり得るのか、といった疑問です。科学的合理性を欠く議論は、人類に惨禍をもたらして来たのは、歴史的な事実でしょう。

　かつて、大規模な公害問題が発生し、その公表自体が政争の具に置き換えられたために、対応が大幅に遅れた時代がありました。科学的なデータを持ちながら、それを隠してきたための弊害は、科学文明が高度に進んだ２１世紀の現代、少なくなってきたとはいえ、客観的な事実が隠蔽された場合の災厄は、かつてとは比較にならないほど、膨大なものとなるでしょう。

　勿論、科学的根拠が不確かな情報、少なくとも反証が十分に出来ないことを盾にとって、無責任な情報を世上流布する輩は、今後も絶えることは無いでしょう。また、政治とは黒白の判定が難しい隙間に暗躍する性質があることも、私は、自分なりの政治経験で熟知しています。

　問題なのは、科学的に定説となっている内容について、政治が明確な科学的反証なしに、反対論を持ち上げる状況です。

入間市の先行き

　地方自治体としての入間市の先行きの不透明さを、確認した一日でした。

　午前９時半頃から、市議会の第４委員会室で、議会広報委員会がありました。『入間市議会だより』の原稿チエックが主な「作業」でした。各自の文責に於いて執筆した各議員の文章ですので、出来得る限り原文を尊重すべきでしょう。明らかな誤字脱字の訂正を本人に申し出る程度に止め、抑制的に対応すべきではないかと考えています。

　一般質問の中には、国の政権交代といった現実を前提とし、地方自治体としての入間市の対応を問う内容もあり、感慨無量でした。私宮岡治郎は、「保守系無所属」の議員ですが、自民党員ですので、国政については野党的、市政については与党的な立場となります。

　午後１時からは、全員協議会室に議会会派『保守系クラブ』の議員達が集合し、市の企画部や福祉部から、「政権交代」による政府の幅な政策変更が、入間市政にどのような影響を及ぼす可能性があるのか、についての検討がありました。

　新政権の主軸の民主党の「マニフェスト」（政権公約）を丹念に読み込んだ上での、市執行部の分析を聞きました。その後、私も含めた議員の質疑と、執行部の応答がありました。思いの外、入間市執行部の研究は進んでいました。

　最も、「マニフェスト」自体が、基礎自治体での行政実態や市民の反応について経験豊富な行政マンからみれば、的を得ていない側面もあるようです。抽象的な記述の事項については、予算編成を前にした、１０月の国会の審議で、明らかになって来るようです。

　午後６時から、藤沢の自民党入間支部の事務所で、役員会があり議員団議員の一人として出席しました。自民党総裁選挙での入間支部としての態度を示し欲しい、といった支部党員の意見もあり、急きょ設定されました。すでに投票済みの支部党員も多く、特定の候補者に対する、一定の支持の意思表示はありましたが、「自由投票」ということで、意見が一致しました。　

自然と政治

　人類の文明は、自然に手を加え、多かれ少なかれ、自然環境を破壊してきました。採取から農業という段階で、森林の伐採や灌漑用水の確保、狩猟から牧畜という段階でも、森林伐採や家畜の飼育のための自然採取といった食物連鎖の絶ち切りを行っています。

　政治が長期的な企画力や組織的な動員によって、自然破壊を促進してきた事は否めないでしょう。とくに専制政治の下では、為政者側の視点だけが批判もなく、野放図に遂行される場合が多く、後世に負の遺産となって残る場合もあります。

　日本の江戸時代初期に、「瀬がえ」といった、大規模な河川工事がありました。将軍の膝元である「大江戸八百屋町」から、水害の可能性を遠ざけるために行った事業であるようです。私宮岡治郎は、専制政治の下での「治水事業」はことごとく差別を含有し、長期的展望の視点を欠くものと考えています。

　利根川は元来江戸に流れ込んでいました。それを鬼怒川につなげて、銚子方面まで遠ざけること自体に、為政者の都合や、人民の生活基盤へのしわ寄せ、そして何よりも自然法則への矛盾がありました。

　元来利根川であった地域は、古利根川の僅かな流路を残して、耕作地となり、武士を捨てた人々などの入植地として、定住が始まりました。

　この弊害が顕著となったのは、徳川幕府消滅から８０年後の１９４７年のカスリーン台風での水害です。元来、銚子方面への「放水路」だけでは流末を吸収できない水量のため、栗橋付近で堤防が決壊し、もともと利根川であった、埼玉県東部や東京都東部の低地に、洪水となって押し寄せています。

　このときの雨量を基準に、利根川水系上流の群馬県内に、利水を兼ねた、治水ダムが多く建設されて来ました。はなはだ不謹慎な言い方をするならば、もともと川であったところが、川に一時的に復帰した、というのがカスリーン台風の教訓の一つであったと思われます。

　今後、「治水事業」に関しては、徐々に元来の自然の河川の流量事情に復帰させる方向で、政治が作用するべきであると考えます。

「瓢箪から駒」の外交成果に期待

　先の総選挙では、「外交」は主たる争点になりませんでした。相当の割合の国民が、日常の生活を基準に判断し、前政権が、国民生活の犠牲を十分に顧慮しない、と判断し。その投票行動の移動が、政権交代をもたらした、と私は考えています。

　「憲政の常道」を効果的に作用させる小選挙区（比例代表並立制）といった選挙制度によって、投票行動の「移動」が、「改革」に変化し、こと外交に関しては「革命」にさえ転化し得る、可能性が生じてきました。

　新政権の「東アジア重視外交」（⇒東アジア共同体）は、日米（軍事）同盟を必須とし、中国謀略説を日頃喧伝し、自公政権の外交でさえも「生ぬるい」としてきた向きには、さぞ面白からぬ印象、あるいは本心で危惧を与えるものと拝察します。

　しかし、事は歴史の経験則で判断すれば、一目瞭然ではないかと私は考えます。大規模な無差別爆撃や原子爆弾の投下によって、日本の主要都市を破壊し、数十万の一般国民を殺戮してさえも、一切罪に問われないばかりか、真珠湾攻撃を奇貨とし、早期戦争終結といった免責論で、むしろ「正当化」して憚らない国家、アメリカとの軍事を基盤とした同盟です。

　そのような「好戦国家」の軍隊を、敗戦後６０有余年、国内に進駐する不自然さを、日本国民は虚心坦懐に、再考すべきでしょう。

　その一方、日本の文化・文明の大きな源流であり、過去二千年以上の間、モンゴルの軍事支配下でのみ、日本侵略に加担した以外、国家や民族として、日本本土に何ら組織的、直接的な危害を及ぼすことの無かった、民族国家群に正当な評価がなされて来たでしょうか。

　間接的な状況を作為的に積み重ね、様々な憶測によって、恣意的な対決意識や差別意識を工作・助長してきた、貧しい発想の人々が未だに多いのが残念ながら今の日本の現状でしょう。これは、私が入間市議として、様々な事例に遭遇するたびに、失望感を伴って、認めざるを得なかったことです。

　先日も、私が驚くとともに慙愧に耐えなかったことがあります。それは、戦後の日本で、アメリカからの自立（離脱）やアジア重視（指向）の政治家や社会運動家に対して、アメリカが数々の謀略工作を実施してきた可能性について、話題が及んだ際での出来事です。

　一国の主権が、他国によって侵害される事の非を論ずべき時に、「そうであるから、アメリカに逆らったら失脚する」といった、売国奴的な発言でした。

　昨今の日本の政権の外交は、それを平均的な日本国民が希求したものでないとしても、一定の成果を期待したいと考えています。殊更に「護憲」を意識しなくても、曖昧な形態であっても、ともかく「平和主義」が世界に普及すれば、それで事足りるのです。

西武地区第五区敬老会に出席

　昨日の同様の会場と同様に時間で、敬老会が開催され、来賓として出席しました。昨日は西武地区第四区で、本日は西武地区第五区です。四区は西武地区仏子の東側で、五区は西武地区仏子の西側です。

　対象者は２３３名で、出席者は６０数名でした。出席率は３割ほどとなるでしょう。私自身の在住する地元ですので、子どもの頃から知っている近所の小父さんや小母さんが多く、ある種の照れくささがありました。

　来賓挨拶で、私にもご指名がありましたので、昨日に続いて、次のような内容を申し上げました。「仏子駅」は、大正４年（１９１５年）生まれの満９５歳ですが、まだまだ成長しています。この度、駅にエレベーターが設置されるための補正予算が、入間市議会で可決しました。設置が順調に進むよう、地元の議員さん方と協力して進めて参りたいと思いますので、皆さんの後押しを宜しくお願いします。

　余興では、岡野平八さんのマジックや南京玉すだれ会の南京玉すだれ等が実演されました。